A lamentarsi sono soprattutto le emittenti locali che temono d’essere relegate agli ultimi posti. Da qui è nato un dibattito aperto sulla Logical channel numbering (Lcn) e l’apertura di un’istruttoria dell’Agcom.

Il presidente dell’Antitrust, Antonio Catricalà, in una lettera al presidente dell’Autorità per le comunicazioni, Corrado Calabrò, ha sottolineato che “confida in una sollecita definizione in via regolatoria di criteri idonei a promuovere modalità di assegnazione delle numerazioni suscettibili di favorire un’intensa competizione fra gli operatori”, con un sistema che sia possibilmente flessibile e per aree tematiche.

Catricalà prende spunto dall’istruttoria avviata dall’Agcom per sottolineare la “particolare rilevanza sotto il profilo concorrenziale della tematica, soprattutto nell’attuale fase di passaggio dalla tecnologia analogica a quella digitale terrestre”.

Ecco perché l’Antitrust definisce “fortemente auspicabile” che la possibilità di regolare il tema indicata dall’Agcom si tramuti in scelte concrete. Catricalà suggerisce di individuare un modello che sia in grado di “tutelare una certa flessibilità del sistema rispetto a eventuali modifiche sostanziali delle condizioni competitive” e un’organizzazione impostata per aree tematiche, che favorisca il confronto fra le varie offerte, come avviene all’estero. 

In questo modo, vengono enfatizzate le opportunità di sviluppare audience per canali che, in assenza di un ordinamento tematico, sarebbero relegati in numerazioni molto elevate, tra emittenti recanti programmazioni del tutto disomogenee.

Nella lettera, Catricalà ricorda “la particolare rilevanza sotto il profilo concorrenziale della tematica dell’ordinamento automatico dei canali televisivi, soprattutto nell’attuale fase di passaggio dalla tecnologia analogica a quella digitale terrestre”, poiché nella televisione digitale terrestre, a fronte di un’offerta di programmi più ampia rispetto alla televisione analogica, “elementi di possibile successo della singola attività d’impresa sono, tra l’altro, rappresentati dalla facilità e rapidità di selezione del programma da parte dell’utente e dal consolidamento di una determinata posizione da parte dell’emittente televisiva nell’ambito della numerazione”.

Per l’Autorità presieduta da Catricalà, “…anche sulla scorta delle esperienze maturate in altri Paesi, un intervento regolatorio appare fortemente auspicabile, nell’ottica di promuovere l’affermazione di criteri organizzativi dell’ordinamento automatico idonei a favorire condizioni di piena concorrenza tra gli operatori effettivi e potenziali. Nessun accordo pattizio, infatti, può garantire condizioni di assoluta imparzialità, oggettività e non discriminazione, connaturate invece all’operato dell’Autorità di regolazione”.  

Per l’Autorità tali considerazioni potrebbero acquistare ulteriore rilievo in vista di nuovi ingressi nel mercato televisivo: “infatti, l’organizzazione tematica, nella misura in cui attenua la centralità delle prime numerazioni, consente di mantenere una riserva di numerazioni di un certo interesse anche per potenziali newcomer”.

Secondo il parere della Commissione Lavori pubblici e Comunicazioni del Senato allo schema di decreto Romani, che recepisce la Direttiva Ue sui nuovi servizi media e audiovisivi, si prevede che spetti all’Agcom definire criteri e blocchi dei numeri, nell’ambito dell’istruttoria che è già in corso e terminerà a breve; al ministero, invece va il compito di assegnare il numero del telecomando alle emittenti ma anche di sanzionare quelle che non rispettano la posizione assegnata loro, anche con la revoca dell’autorizzazione a trasmettere fino a due anni.

L’ordinamento automatico dei canali è attualmente oggetto di un’istruttoria dell’Agcom che sta valutando l’accordo presentato da DGTVi sul quale non sono però pervenuti tutti i consensi.

Lo scorso novembre, l’Autorità delle tlc ha avviato l’iter ai sensi dell’art. 43 del Testo unico della radiotelevisione – e che sarà svolta in tempi rapidi – servirà a verificare se l’accordo raggiunto dai principali operatori del settore televisivo sia rispettoso del pluralismo e non discriminatorio nei confronti di alcune categorie di broadcaster.

Il problema è appunto l’LCN: quando il decoder o il televisore integrato li sintonizza, li colloca in una lista lunghissima, che arriva fino ai numeri 800. Ogni emittente, ovviamente, cerca di piazzarsi il più in alto possibile e si verificano casi di conflitto – segnalati dagli stessi decoder – tra più emittenti per occupare la stessa posizione.

L’accordo di DGTVi – che riunisce Rai, Mediaset, Telecom Italia Media, Frt, D-Free e Aeranti-Corallo –, ora al vaglio dell’Autorità, prevede che i canali dall’1 al 9 spettino alle ex tv analogiche (tre Rai, tre Mediaset, poi La7, Mtv e l’ex Rete A); dal 10 al 19 alle emittenti locali, in base alla graduatoria stilata dai vari Corecom; dal 20 in poi, a vari blocchi tematici: al numero 20 c’è Tv 2000, al 21 Retecapri (che però non ha ancora aderito all’accordo), poi i canali per bambini, i semigeneralisti (come Rai 4, Iris o RaiSat), gli sportivi e quelli dedicati alle news. Ma non tutti i broadcaster hanno aderito all’intesa.

In accordo con tutte le parti è stato quindi fissato, il calendario di passaggio alla Tv digitale del 2010.

Il calendario – spiega una nota del ministero dello Sviluppo economico-Comunicazioni – prevede una fase di switch-over, con il passaggio di Rai 2 e Rete 4 alla sola tecnologia digitale, fissata al 18 maggio nella macro area che comprende le regioni della Lombardia (Milano – Pavia – Cremona – Lodi – Monza e Brianza – Bergamo – Brescia – Varese – Como – Lecco – Sondrio), Piemonte (Novara – Vercelli – Asti – Alessandria – Biella –Verbania) ed Emilia Romagna (Piacenza – Parma). In tutto saranno coinvolte 19 province e 12  milioni di abitanti.

Il passaggio definitivo di tutte le trasmissioni al digitale si articolerà secondo queste date dal 15 Settembre al 20 Ottobre in Lombardia, Piemonte Orientale, comprese le province di Piacenza e Parma. Dal 21 Ottobre al 25 Novembre saranno coinvolte dalle operazioni le regioni di Emilia Romagna, Veneto e Friuli Venezia Giulia. Con il passaggio della regione Liguria dal 26 novembre al 20 dicembre, si concluderanno le operazioni di transizione al digitale del 2010 coinvolgendo in totale 23 milioni di abitanti e portando in totale al 70% della popolazione italiana in ambiente all digital.

Resta invece ancora in sospeso la questione dell’ordinamento automatico dei programmi della Tv digitale terrestre. 
Recentemente Adiconsum in rappresentanza del CNCU (Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti) e il Comitato Radio TV Locali (CRTL), hanno presentato all’Agcom una proposta congiunta in merito al Logical Channel Number (LCN), attualmente in discussione presso l’Autorità che ha aperto un’apposita istruttoria. 
Come informa una nota, il documento suggerisce al Garante una proposta di ordinamento a salvaguardia dell’utenza che attualmente non è in grado di ricercare – o, quanto meno, di ritrovare facilmente – i programmi e le emittenti locali da un ingiusto confinamento a posizioni remote sul telecomando rispetto ai nuovi canali nazionali. 
Per Adiconsum, l’ordinamento automatico dei canali deve essere al servizio del consumatore e deve facilitare l’accesso alla tv digitale. 

Lo scorso novembre, l’Agcom ha avviato l’iter per trovare una soluzione alla ‘guerra del telecomando’. E’, infatti, stata aperta un’istruttoria sull’accordo notificato all’Agcom dall’Associazione DGTVi relativo all’ordinamento automatico dei canali della DTT.

L’istruttoria è stata avviata ai sensi dell’art. 43 del Testo unico della radiotelevisione – e che sarà svolta in tempi rapidi – servirà a verificare se l’accordo raggiunto dai principali operatori del settore televisivo sia rispettoso del pluralismo e non discriminatorio nei confronti di alcune categorie di broadcaster.

Il problema è appunto l’LCN: quando il decoder o il televisore integrato li sintonizza, li colloca in una lista lunghissima, che arriva fino ai numeri 800. Ogni emittente, ovviamente, cerca di piazzarsi il più in alto possibile e si verificano casi di conflitto – segnalati dagli stessi decoder – tra più emittenti per occupare la stessa posizione.

All’interno di DGTVi – che riunisce Rai, Mediaset, Telecom Italia Media, Frt, D-Free e Aeranti-Corallo – è stato raggiunto un accordo, ora al vaglio dell’Autorità, in base al quale i canali dall’1 al 9 spettano alle ex tv analogiche (tre Rai, tre Mediaset, poi La7, Mtv e l’ex Rete A); dal 10 al 19 tocca alle emittenti locali, in base alla graduatoria stilata dai vari Corecom; dal 20 in poi, a vari blocchi tematici: al numero 20 c’è Tv 2000, al 21 Retecapri (che però non ha ancora aderito all’accordo), poi i canali per bambini, i semigeneralisti (come Rai 4, Iris o RaiSat), gli sportivi e quelli dedicati alle news. Ma non tutti i broadcaster hanno aderito all’intesa.

Un Dipartimento, quello retto dal viceministro Paolo Romani, che si propone come grande crocevia di progetti strategici per l’Italia, non solo orientati alle infrastrutture, ma anche alla qualità dei contenuti e i servizi veicolati, ponendo forte attenzione sul tema dell’inclusione sociale e soprattutto del digital divide. “Un pacchetto operativo – ha ribadito Sambuco – che riguarda 8 milioni di cittadini italiani ancora esclusi dai grandi cambiamenti sociali, economici e culturali indotti dall’innovazione tecnologica, circa il 12% della popolazione, a cui dobbiamo assicurare tutto il nostro impegno come esecutivo e di cui il progetto Beacon rappresenterà nei prossimi anni un esempio di case study di massimo livello”.

Le diverse possibilità applicative, insite nelle soluzioni adottate nel Progetto, come ben si può constatare anche dalle informazioni contenute nel sito di riferimento (www.beacon-dtt.com), possono in effetti dar luogo non solo a importantissimi risultati nei settori sopra citati, ma anche ad ulteriori sviluppi sul piano commerciale e imprenditoriale, nel mercato dei prodotti digitali destinati ad una fascia di utenza demografica trasversale e multiterritoriale. Il Brasile, lo ricordiamo, è un paese in crescita, inserito da tempo nel gruppo delle nazioni cosiddette BRIC (acronimo che sta per Brasile, Russia, India e Cina), cioè quei Paesi che condividono una grande popolazione, un immenso territorio, abbondanti risorse naturali strategiche e, cosa più importante, caratterizzati da una forte crescita del PIL e della quota nel commercio mondiale, soprattutto nell’ultimo decennio. La cooperazione italiana, in tal senso, va vista in un più ampio contesto strategico e di politica economica internazionale, anche in virtù del fatto che il Brasile conta ormai quasi 28 milioni di cittadini di origine italiana, di cui solo San Paolo ne ospita 9 milioni, circa il 50% dei suoi abitanti.

Anche la Fondazione Ugo Bordoni (FUB), nel suo costante impegno al fianco del Dipartimento per le Comunicazioni, pone al centro delle sue attività l’e-Inclusion, il digital divide e il dividendo digitale, come ha esposto il Direttore delle Ricerche Mario Frullone nel suo intervento, sottolineando che: “Troppa tecnologia potrebbe paradossalmente determinare, con tutta la massa di opportunità che è in grado di riversare nella società e nel mondo del lavoro, un ampliamento della forbice tra le diverse fasce della popolazione, tra chi è dentro e chi è fuori la rivoluzione digitale”. L’innovazione tecnologica, infatti, porta sempre con se nuovi linguaggi, specifiche, know-how, competenze e skill, determinando in definitiva un digital divide quasi fisiologico all’interno di una società. Ovviamente, sta alle Istituzioni prevenire gli effetti più devastanti e ridurre quindi nel più breve tempo possibile il numero di coloro che ne subiscono le conseguenze peggiori. A riguardo, ha ricordato Frullone, sembrerebbe che la presenza di figli nei nuclei famigliari garantirebbe una minore incisione dell’esclusione sociali, perché portatori di quelle capacità e competenze tecnologiche che poi vengono passate anche ai restanti componenti della famiglia. “La FUB ha inoltre ricevuto l’incarico – ha reso noto Frullone – di verificare la qualità di tali reti e strumenti di comunicazione, quindi delle stesse infrastrutture sul territorio nazionale, con le operazioni che partiranno dal prossimo mese di febbraio, mentre dal 1° ottobre 2010 sarà distribuito ad ogni famiglia un software per la misurazione della qualità delle connessioni alla rete, cosicché ognuno potrà verificare l’effettiva qualità del servizio acquistato”.

Da  una parte quindi le infrastrutture, dall’altra la qualità del servizio, con l’obiettivo dei 20 Mbps per tutti, che la stessa FUB sembra dare per fattibile, anche grazie ad un processo di digitalizzazione delle frequenze televisive “di cui bisogna andar fieri”, secondo Frullone, “continuando a lavorare territorio per la sua copertura completa come leva per la trasformazione del paese da analogico a ‘full digital’”. Anche Marco Recchioni, della Didagroup e Coordinatore del progetto Beacon, ha evidenziato quanto: “La cooperazione con il Brasile e la messa in comune dello standard Multimedia Home Platform (MHP), in tal senso, ci permetta di rendere effettiva la lotta al digital divide e fruttifero l’impegno nell’inclusione sociale, proprio attraverso il digitale terrestre, che nel paese d’oltreoceano è definito con l’acronimo di ISDTV-T (International System for Digital TV)”. Va ricordato, a riguardo, che in Brasile tutte le famiglie hanno un televisore in casa, anche le più povere, un dato molto importante che poi è alla base del t-Learning e dei piani formativi previsti da Beacon. “L’enorme flessibilità del mezzo televisivo digitale – ha affermato Recchioni – si mostra a noi come straordinario strumento di lotta all’esclusione sociale e quindi al digital divide”. La parte italiana del progetto, ha illustrato Vittorio Dell’Aiuto, sempre di Didagroup e anche lui nel gruppo di coordinamento Beacon, si caratterizza per: “Un’intensa ricerca nei servizi interattivi dedicati al t-Learning, nella crescita del consorzio italo-brasiliano per la gestione delle risorse e dei servizi presenti nel progetto, nella divulgazione dei risultati e nel metterli a disposizione dei cittadini e quindi degli utenti finali, contribuendo direttamente ai processi di policy-making nel campo dell’e-Inclusion”.

Ovviamente si parla di Information and Communication Technology, o ICT, e di Televisione Digitale Terrestre (DTT), due settori fondamentali per lo sviluppo della società dell’informazione e dell’economia della conoscenza che, unitamente ai processi di interoperabilità tra standard europeo (DVB-MHP) e brasiliano (SBTVD-GINGA) e l’installazione di una centrale operativa a San Paolo dedicata allo User Center Design (UCD), permetteranno la nascita di un modello di T-Leanring efficiente ed esportabile, oltre il territorio Latino Americano. Per far questo, ha spiegato Giuliano Benelli dell’Università degli Studi di Siena, bisogna lavorare su più livelli: “Formazione attraverso il T-Learning, raccolta del materiale (Scorn) da utilizzare per successive fasi e su diversi standard tecnologici, realizzare un Sistema di Learning Management (LMS) da cui generare sempre nuovi contenuti, garantendo l’interoperabilità degli stessi”. Pochi elementi, ma ben definiti, quelli elencati da Benelli, il quale successivamente ha presentato anche il progetto HBBTV, Hybrid Broadcast Broadband TV, dove a fronte di una banda larga diffusa ed estesa sarà presto possibile far convergere televisione e Internet, aumentando enormemente le potenzialità del media più tradizionale che ci sia, attraverso le specifiche tecnologiche del web, a cui eventualmente si potranno aggiungere quelle di altre piattaforme di largo consumo (mobile, satellite, console per videogame, ecc.).

Esempi pratici di tali applicazioni già sono riscontrabili nel progetto europeo denominato T-Seniority, gestito in Italia dall’Università di Siena e dalla Regione Toscana, che vede il coinvolgimento di 300 soggetti adulti over 60 ( 5000 in tutta Europa) impegnati nell’utilizzo di Internet, DTT, IPTV, Mobile device e Hidden PC, misurandone livelli di accessibilità e di usabilità. T-Seniority nasce come combinazione flessibile di servizi personalizzabili ‘General Public e-Care’, utilizzando il mezzo di comunicazione preferito dall’utente: la TV. L’obiettivo principale di T-Seniority é l’integrazione di servizi in modalità “user-centric”, riguardanti programmi di assistenza (compresi servizi di trasporto) per gruppi sociali svantaggiati, focalizzandosi principalmente su persone anziane, per coprire un’ampia parte di necessità con la disponibilità di diverse modalità di servizi (assistenza casalinga, tele-assistenza, servizi di telefonia mobile, tele-allarmi, servizi di infermeria, telemedicina). Un progetto che deve far riflettere ulteriormente, ha spiegato Francesca Comunello dell’Università degli Studi di Roma ‘La Sapienza’, sull’urgenza di raggiungere un livello più soddisfacente di digital dividend, senza fossilizzarsi su un solo mezzo, come ad esempio il Personal Computer, perché: “A fare la differenza nella forbice tra fasce di popolazione ‘in’ e  ‘out’ concorre un menù tecnologico assolutamente più vasto, dove ogni tecnologia abilita all’accesso in rete in maniera diversa e allo stesso tempo esaustiva rispetto a qualsiasi altra”. “Il progetto Beacon in questo – ha affermato Comunello – è un chiaro esempio di come una tecnologia, considerata da molti tradizionale e sorpassata, stia invece dimostrando nella sua versione digitale una nuova collocazione in campo pedagogico e formativo, riuscendo a penetrare con facilità nelle case e a coinvolgere in nuovi processi di apprendimento anche quelle fasce di popolazione che per età anagrafica, al momento, rimangono in digital divide”.

Riprendendo Frullone, anche Antonio De Vanna, coordinatore dell’Osservatorio sull’accessibilità DIT/Formez, ha puntato il dito sull’eccesso tecnologico e sui paradossi dell’ICT: “Senza un’adeguata formazione e competenza, anche acquisita in ritardo magari, non riusciremo tanto facilmente a ridurre la percentuale di persone in digital divide”. E inoltre: “Se non si pensa seriamente ai concetti di usabilità, accessibilità e fruibilità di hardware e software fin dal momento della progettazione, non si riuscirà mai a rendere effettivi i progetti di e-inclusion, o almeno a favorirne l’attuazione”. Anche in questo il progetto Beacon si distingue per il grande lavoro in fase di ideazione, con la realizzazione dell’UCD di San Paolo, con gli alti standard di qualità misurabili e con la garanzia di poter ottenere delle economie di scala, assieme ad un approccio dal basso, infine, che determina un coinvolgimento maggiore degli utenti finali, evitando i processi cosiddetti ‘top-down’. A tale scopo è intervenuta, a chiusura di workshop, Danila Mercuri di APRE, Agenzia per la Promozione della Ricerca Europea, un ente nato in Italia nel 1989 come ‘Task Force’ del Ministero dell’Università e della Ricerca e che dal 1990 è costituito formalmente da Confindustria, ENEA, FAST e Mondimpresa. “Intento finale di APRE – ha spiegato a termine dell’incontro Mercuri – è quello di fornire al mondo della ricerca italiana un importante momento di informazione, assistenza e formazione intorno alle grandi opportunità di finanziamento della ricerca scientifica a fondo comunitario, così da accrescere la partecipazione italiana al processo di coesione economica e sociale dell’Unione, allargandosi ulteriormente alla Cooperazione Internazionale”. Ancora una volta, grazie al progetto Beacon, è stato possibile mettere in luce l’importanza e il ruolo dell’ICT per l’e-Inclusion, di come le tecnologie dell’informazione possano oggi rappresentare un terreno su cui sviluppare percorsi di collaborazione tra più Paesi, in questo caso europei e dell’America Centrale e Meridionale, tesi alla ricerca e all’innovazione nel campo delle nuove tecnologie e delle loro applicazioni future.

Come informa una nota, il documento suggerisce al Garante una proposta di ordinamento a salvaguardia dell’utenza che attualmente non è in grado di ricercare – o, quanto meno, di ritrovare facilmente – i programmi e le emittenti locali da un ingiusto confinamento a posizioni remote sul telecomando rispetto ai nuovi canali nazionali.

Per Adiconsum, l’ordinamento automatico dei canali deve essere al servizio del consumatore e deve facilitare l’accesso alla tv digitale. Attualmente, a causa dei numerosi conflitti che vedono più canali sulla stessa numerazione e dall’assenza di controlli, esso provoca un ulteriore costo per l’intervento di un antennista. Nelle aree già passate al digitale, non si trovano più i canali che si era abituati La proposta avanzata all’Agcom si basa su due fondamentali principi: eliminazione dei conflitti e rispetto delle abitudini dei consumatori.

Per CRTL, la proposta di DGTVi sull’LCN crea un ingiusto vantaggio per le vecchie e nuove tv nazionali e per qualche tv locale.

Il documento inviato all’Agcom prevede:

1. Riprodurre nel primo blocco di numeri (1-99) della piattaforma digitale l’ordinamento già presente nell’ambiente analogico, riproducendo, il più fedelmente possibile, la posizione sul telecomando dei vari canali ricevuti in tecnica analogica, ponendo quindi nei primi numeri i canali nazionali e nei successivi i canali delle tv locali nell’ordine della popolazione servita con le frequenze analogiche utilizzate. L’ordinamento deve comunque, rispettare criteri equi, trasparenti e non discriminatori (tale non è certamente il criterio di cui si discute e che fa riferimento alle graduatorie Corecom per l’erogazione di contributi pubblici alle emittenti, graduatorie formate secondo criteri che non hanno alcun nesso con il grado di affezione dell’utenza all’emittente);

2. Introdurre la numerazione a 3 cifre (dalla posizione 100 in poi) per tutti i rimanenti canali, introducendo la tematicità e valorizzando i nuovi canali trasmessi solo in tecnica digitale;

3. Eliminare qualsiasi conflitto, tranne che per medesimi canali trasmessi in alta definizione;

4. Garantire l’uniformità dei criteri di ordinamento, compatibilmente alle singole caratteristiche tecniche, a tutte le piattaforme trasmissive in considerazione del livello di diffusione di dette piattaforme verso l’utenza; con tale accorgimento i canali trasmessi su più piattaforme possono essere facilmente trovati dall’utente, perché ordinati con il medesimo numero, indipendentemente dalla piattaforma utilizzata, nel rispetto della neutralità tecnologica.

Lo scorso novembre, l’Agcom ha avviato l’iter per trovare una soluzione alla ‘guerra del telecomando’. E’, infatti, stata aperta un’istruttoria sull’accordo notificato all’Agcom dall’Associazione DGTVi relativo all’ordinamento automatico dei canali della DTT.

L’istruttoria è stata avviata ai sensi dell’art. 43 del Testo unico della radiotelevisione – e che sarà svolta in tempi rapidi – servirà a verificare se l’accordo raggiunto dai principali operatori del settore televisivo sia rispettoso del pluralismo e non discriminatorio nei confronti di alcune categorie di broadcaster.

Il problema si chiama Lcn, cioè l’ordinamento automatico dei canali: quando il decoder o il televisore integrato li sintonizza, li colloca in una lista lunghissima, che arriva fino ai numeri 800. Ogni emittente, ovviamente, cerca di piazzarsi il più in alto possibile e si verificano casi di conflitto – segnalati dagli stessi decoder – tra più emittenti per occupare la stessa posizione.

All’interno di DGTVi – che riunisce Rai, Mediaset, Telecom Italia Media, Frt, D-Free e Aeranti-Corallo – è stato raggiunto un accordo, ora al vaglio dell’Autorità, in base al quale i canali dall’1 al 9 spettano alle ex tv analogiche (tre Rai, tre Mediaset, poi La7, Mtv e l’ex Rete A); dal 10 al 19 tocca alle emittenti locali, in base alla graduatoria stilata dai vari Corecom; dal 20 in poi, a vari blocchi tematici: al numero 20 c’è Tv 2000, al 21 Retecapri (che però non ha ancora aderito all’accordo), poi i canali per bambini, i semigeneralisti (come Rai 4, Iris o RaiSat), gli sportivi e quelli dedicati alle news.

Ma non tutti i broadcaster hanno aderito all’intesa.

Proposta congiunta Adiconsum in rappresentanza del CNCU e Comitato Radio TV Locali

Il commissario dell’Agcom, Roberto Napoli, vicepresidente del Comitato nazionale Italia digitale, esprime “soddisfazione per l’autorizzazione concessa dal ministero, che metterà a disposizione degli utenti una maggiore offerta televisiva e la possibilità di scegliere tra programmi alternativi”.

“Questa scelta del ministero – ha concluso il commissario – contribuisce a stemperare un clima che va ricondotto alla moderazione, al buon senso e alla capacità di dialogo corretto tra le istituzioni”.

Prima di dare l’OK, il viceministro Paolo Romani aveva chiesto alla Ue “una corretta interpretazione” degli impegni fissati nel 2003, all’atto della fusione tra Stream e Tele+, per chiarire in particolare se il gruppo di Murdoch potesse intraprendere attività sul digitale terrestre, pur se con un canale in chiaro.

Il viceministro, in particolare, aveva evidenziato che tali paletti “prevedono l’impegno per News Corp a non intraprendere attività sul digitale terrestre, fino a fine 2011, né come operatore di rete né come fornitore al dettaglio che a casa mia vuole dire trasmettere programmi in chiaro”.

La Ue ha però fatto sapere che gli undertaking non precludano a Sky Italia di operare sul Dtt con un canale gratuito in chiaro.

Intanto Sky Italia ha annunciato che presenterà all’Antitrust un ricorso contro l’accordo raggiunto in seno all’associazione DGTVi sull’ordinamento automatico dei canali nel nuovo telecomando digitale: “Gli operatori principali ‘incumbent’ del settore, agendo in pratica come autorità di regolazione privata – lamenta la piattaforma satellitare – hanno adottato un ordinamento automatico ritenuto conveniente e lo hanno immediatamente posto in esecuzione. Mentre agli operatori esterni a questo accordo è stata data solo la possibilità di aderire o di partecipare a eventuali correzioni, rese comunque difficili dall’avviata esecuzione dell’accordo stesso”.

Apprezzamento, infine, da parte di Sky per l’istruttoria già avviata dall’Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni sulla vicenda.

Cielo, che si appoggerà alle frequenze di Rete A, sarà probabilmente collocato al decimo posto del telecomando digitale. A riguardo, Romani ha commentato: “Il fatto che Rete A si sia inserita con il multiplex tra i canali dal 9 al 14, sconvolgendo quel minimo di gentleman agreement’ trovato tra le emittenti, è gravissimo. Aspettiamo che l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni si esprima sul tema dell’ordinamento dei canali, speriamo con regole abbastanza rigide e cogenti”.

Dura presa di posizione anche da parte delle associazioni delle Tv Locali Frt e Aeranti-Corallo che, minacciando un ricorso all’Agcom, hanno sottolineato in una nota che Cielo diffonde il proprio segnale consistente in un immagine fissa con un codice LCN che lo pone sul canale 10 del telecomando, entrando in conflitto con le emittenti locali che storicamente sono collocate in tale posizione per una scelta precisa dei telespettatori.

Le due associazioni, seppur favorevoli all’ampliamento dell’offerta televisiva, ritengono che tale azione posta in essere da Sky costituisca una grave lesione del pluralismo e nella concorrenza del settore.

Cielo, il primo canale gratuito della News Corp di Rupert Murdoch ad approdare sul digitale terrestre, è un’emittente generalista che vede il suo target privilegiato tra i 18-35enni con prevalenza femminile e un profilo socio-economico alto e che punta ad un obiettivo commerciale preciso: raggiungere l’1% di share in un anno e “trasformare questo ascolto nell’1% del mercato pubblicitario del dtt”.

Così almeno aveva annunciato alla vigilia del lancio, previsto per il primo dicembre e poi rimandato in attesa dell’autorizzazione ministeriale, il direttore del nuovo Canale, Gary Davey, attuale Chief Operating Officer di News Corporation Stations Europe.

Il canale attingerà alla programmazione di Sky ma non solo, per offrire un mix generalista mirato al suo pubblico e fatto di 4 edizioni di Sky Tg24, di tante serie di fiction Usa (provenienti da Sky, da Fox Channels Italy e 20th Century Fox) ma anche progressivamente da produzioni originali. Dal canale all-news di Sky Cielo prenderà anche diversi approfondimenti che andranno in onda nel fine settimana: ‘L’Intervista’ di Maria Latella, ‘Io Reporter’ e ‘FAD’.

Non mancheranno i generi più in voga degli ultimi anni nel pubblico giovane come i reality e i talent show, che si alterneranno nel palinsesto alle serie americane di maggior successo. Dalle recentissime – e in prima assoluta per la tv in chiaro – ‘Life on Mars’, ‘Lipstick Jungle’, ‘Sons of Anarchy’, ‘Burn Notice-Duro a Morire’, ‘The Riches’ – fino ai cult di seconda visione come ‘X Files’, ’24′ e ‘Buffy L’Ammazzavampiri’, tre serie pluripremiate che hanno rivoluzionato la storia di questo genere televisivo e che Cielo propone agli spettatori dalla prima stagione.

Ci saranno anche delle produzioni italiane, che per ora arriveranno su Cielo dopo il passaggio ‘pay’ su Sky: si parte dalla divertente e graffiante serie ‘Boris’, per arrivare alle drammatiche storie tutte al femminile di ‘Donne Assassine’. Tutto al femminile anche il cast de ‘Il Vizio dell’amore’: 30 attrici interpretano 30 monologhi che parlano di amore, tradimenti e passioni.

Sempre sul fronte delle produzioni italiane, arriveranno per la prima volta in chiaro su Cielo ‘Essere Valeria’, la docu-soap in quattro puntate che segue la vita della prorompente diva italiana Valeria Marini, e due docu-reality: ‘Cambio Moglie’ e ‘Reparto Maternita’.

Per quanto riguarda reality e talent show, Cielo proporrà ‘Italia’s Next Top Model’, adattamento italiano del format Usa di grande successo, condotto da Natasha Stefanenko, e ‘Vuoi ballare con me’ con Lorella Cuccarini, che mette a confronto sulla pista di ballo genitori e figli. Inoltre in palinsesto trova posto anche il game show “Sei piu’ bravo di un ragazzino di 5a?”. Due serate di prime time a settimana verranno inoltre dedicate al cinema, con la programmazione di “recenti blockbuster internazionali”.