La fonte riferisce che è possibile che l’Authority si riservi di fare ulteriori approfondimenti sul dossier.

Si sono intanto concluse in Valle d’Aosta le operazioni di switch-off. La regione ha definitivamente abbandonato il segnale analogico per passare al digitale terrestre.

Dallo scorso 14 settembre, data di inizio della fase di passaggio, tutti i 74 comuni della Valle, si legge in una nota della Regione, sono stati progressivamente coinvolti nell’innovazione della scelta tecnologica che ha interessato circa 42 mila famiglie di abbonati Tv.

A cominciare da domani sarà il Piemonte occidentale a completare la migrazione verso la nuova tecnologia di trasmissione radiotelevisiva.

In quindici giorni, fino al 9 ottobre, saranno convertiti più di 1400 impianti televisivi e saranno coinvolti oltre 900 comuni e quasi tre milioni di cittadini delle province di Torino e Cuneo.

Riguardo alle preoccupazioni di alcuni comuni delle valli alpine che temono delle difficoltà sui ripetitori, il Viceministro delle Comunicazioni, Paolo Romani, ha assicurato: “Nessuno resterà senza Tv. L’incubo dello schermo nero non ci sarà”.

Aggiungendo: “Contiamo di risolvere al più presto i problemi: Rai, Regione e ministero si stanno dando da fare perché tutto avvenga nel più breve tempo e nel miglior modo possibile”.

Romani ha anche ricordato che “gli impianti coinvolti sono 120-130, per alcune migliaia di utenti”, e sottolineato che in ogni caso i cittadini interessati “continueranno a vedere la Tv in analogico” fino a quando l’impasse non sarà superata.

In ogni caso, “dall’analisi quotidiana delle telefonate al call center del ministero – ha detto – risulta che i cittadini sono più diligenti di quanto si immagini e si sono attrezzati per il passaggio alla nuova tecnologia”.

Restano però “ancora poche le richieste di bonus per l’acquisto dei decoder: può darsi - ha concluso - che nella prima fase del passaggio al digitale i cittadini abbiano preferito munirsi di semplici zapper e magari più avanti sceglieranno un decoder interattivo”.

Andrea Ambrogetti, presidente di DGTVi (l’associazione che raccoglie tutti i broadcaster che offrono servizi gratuiti sulla piattaforma del digitale terrestre), ha commentato: “A poche ore dall’avvio delle operazioni di passaggio definitivo al digitale terrestre e a conclusione dello switch-over della Valle d’Aosta solo una famiglia su dieci nella Regione riceve la televisione ancora in analogico”.

Quanto alla Rai, il vicedirettore generale Giancarlo Leone ha sottolineato che l’azienda “ha tutte le carte in regola sugli impianti: sono stati effettuati tutti i controlli di nostra competenza, nessuno può denunciarci né assumere iniziative contro di noi. I problemi riguardano qualche migliaio di piemontesi, pur rispettabilissimi, su oltre due milioni di cittadini interessati. Ci auguriamo che i problemi vengano risolti brillantemente nelle prossime ore”.

Riguardo al decoder unico, Leone ha commentato che “sarebbe la soluzione migliore”, precisando che “Il decoder unico non dipende dalla Rai né dai broadcaster che fanno capo all’associazione DGTVi, ma dalla disponibilità degli operatori di mettere a disposizione dell’industria le specifiche tecniche dei propri apparecchi”. Un chiaro messaggio a Sky, il cui decoder è ‘chiuso’.

La Rai, quindi, “può solo sollecitarne l’accelerazione a livello amministrativo, legislativo o contrattuale”.

Romani ha replicato che “il decoder unico ci sarà quando le tre piattaforme, satellite, digitale terrestre e Iptv, saranno sostanzialmente allo stesso livello e a disposizione di tutti”.

“A quel punto forse le aziende stesse svilupperanno un sistema unico di ricezione e di ritrasmissione del segnale perché possa essere percepito dagli utenti”.

Di recente anche l’Agcom ha aperto un’istruttoria per verificare tutte le iniziative utili all’adozione di un decoder unico.

Parlando poi di Tivù Sat, la nuova piattaforma di Rai, Mediaset e TI Media  lanciata a luglio per coprire le zone d’ombra della DTT, Leone ha detto: “Il vero concorrente di Sky è il digitale terrestre, il confronto non è tra gruppi ma tra piattaforme”.

E ha precisato che “non esiste concorrenza” tra questa neonata piattaforma e quella Sky. “La nostra è una piattaforma gratuita” dove confluisce tutta l’offerta gratuita del servizio pubblico e quella altrettanto gratuita di altri operatori. Infine Leone ha annunciato che c’è un progetto di avere un canale anche in HD.

Sono “circa 25 mila”, alla terza settimana di settembre, le tesserine già attive di Tivù Sat, ma si punta a raggiungerne “300 mila entro fine anno” e a “1 milione a fine 2010″. Sono le previsioni del presidente, Luca Balestrieri, che asserisce: “Siamo molto soddisfatti”.

“Ad agosto, mese di rodaggio per Tivù Sat, i decoder disponibili nei negozi erano 10 mila, la metà dei quali è stata venduta, con 5.000 attivazioni. Da metà settembre si è arrivati a 40-50 mila pezzi sugli scaffali e alla terza settimana del mese abbiamo toccato le 20 mila attivazioni, a un ritmo di 800-1.000 al giorno. Siamo quindi a 25 mila card attive e il ritmo è in crescita”.

Di questo passo, ha evidenziato il presidente di Tivù Sat, “l’obiettivo sfidante è mettere a disposizione dei produttori 300 mila decoder entro dicembre: potenzialmente entro Natale ci saranno 300 mila decoder nelle case. E non è impossibile raggiungere il traguardo di 1 milione a fine 2010” .

Quanto ai costi, “Tivù Sat non supera i due milioni l’anno”, divisi tra i broadcaster che l’hanno fondata.

Relatori del provvedimento sono i commissari Michele Lauria e Stefano Mannoni.

Il regolamento, secondo quanto riferito dalle agenzie di stampa, va ora in consultazione pubblica per 45 giorni. Ieri al Consiglio c’è stata anche un’informativa sull’avvio della piattaforma satellitare Tivù Sat dove confluiranno i canali di Rai, Mediaset e La7; a settembre l’Autorità si esprimerà sulla questione.

Un’istruttoria è stata già aperta, anche se subito dopo si è fermata perché manca il contratto che formalizza l’intesa a tre annunciata. Lo ha detto Corrado Calabrò, presidente dell’Autorità per le comunicazioni nel corso dell’ultima audizione in Commissione di Vigilanza.

“L’Agcom sta valutando la novità e la natura di questa intesa, ma anche l’impatto dell’operazione. Per ora, però, non c’è un contratto tra le parti e quindi l’istruttoria è ferma”.

“La concessionaria pubblica si è riservata di trasmettercelo appena sarà stato siglato. L’operazione – ha aggiunto - presenta profili di competenza dell’Antitrust, per quanto riguarda la concorrenza, e di nostro interesse, per quanto attiene alla tutela del pluralismo”.

A margine dell’audizione, il presidente è stato sollecitato ancora sull’argomento, e in particolare sull’eventualità che questa nuova piattaforma satellitare possa non essere fruita da un numero significativo di utenti così come avviene oggi con i canali Rai su Sky, e quindi di fatto il contratto di servizio Rai-Stato finirebbe con l’essere in qualche modo ‘depotenziato’. Calabrò ha replicato: “la risposta la conosco ma non la fornisco ora… Se cambio giacca (parlando quindi da giurista quale è, ndr) è un conto, ma qui rappresento altro”.

Il presidente dell’Agcom, presentando nei giorni scorsi la Relazione annuale al Parlamento ha sollecitato l’anticipazione della data finale dello switch-off, fissata a novembre 2012, spiegando che “si abbrevierebbe così il divide fra il resto d’Italia e la Sicilia e la Calabria (destinate a passare al digitale per ultime); si ridurrebbero inoltre i costi della transizione”.

“…Il passaggio al digitale è in corso e sostanzialmente funziona" e il “metodo a macchia di leopardo si dimostra conducente allo scopo”, ma sarebbe opportuno “accelerare il processo” magari proseguendo con le agevolazioni all’acquisto dei decoder per le fasce più deboli e alla massima informazione ai cittadini, perché “il passaggio al digitale deve essere accettato dalla popolazione, non subito”. 

Per Calabrò, il passaggio al digitale terrestre ha rappresentato l’occasione per il “riordino del settore” televisivo, dopo gli interventi della Corte Costituzionale e la procedura comunitaria avviata per i trent’anni di mancata regolamentazione dello spettro radiotelevisivo.

Grazie alla “cura dimagrante imposta” agli incumbent, come Rai e Mediaset, e a una “maggiore efficienza” nell’utilizzo delle frequenze, con il passaggio definitivo al digitale terrestre “risulterà disponibile un dividendo nazionale di 5 reti, che verrà messo a gara con criteri e correttivi che garantiranno l’apertura alla concorrenza, l’ingresso di nuovi operatori e la valorizzazione di nuovi programmi”.

Il presidente dell’Agcom ha ricordato come grazie alla delibera dell’Authority di aprile 2009, recepita nella legge comunitaria del 2008, “è stato portato a felice conclusione dal viceministro Romani" il dialogo con la commissione Ue , che ha interrotto la procedura d’infrazione aperta contro l’Italia per alcune norme della legge Gasparri, che a giudizio di Bruxelles rischiavano di ingessare anche il nuovo mercato della Tv digitale, riservandosi di rinunciarvi formalmente quando la delibera avrà trovato piena attuazione. La delibera, dettando i criteri per il passaggio al digitale, risolve al contempo la situazione "country specific": Mediaset e Rai, ha spiegato Calabrò, ridurranno le loro reti da 5 a 4, Telecom Italia da 4 a 3. Le altri emittenti nazionali manterranno le loro reti, compresa Europa 7, che ha la sua rete, "ponendo termine così a un contenzioso decennale".

Il viceministro Paolo Romani ha subito raccolto la proposta del presidente di anticipare lo switch-off, facendo sapere che “è possibile ridurrei tempi del passaggio al digitale terrestre”

“Calabrò ha ragione. Restare con Sicilia e Calabria per ultime – ha sostenuto Romani – sembra quasi fatto apposta però c’è anche un problema di coordinamento internazionale. La scelta delle regioni è stata fatta in base ai processi di coordinamento. Faccio l’esempio della Campania che è stata scelta perché circondata solo da confini nazionali. Certo è che un ravvicinamento tra switch-over e switch-off potrebbe essere un passaggio. Se accorciamo quel periodo – ha concluso - probabilmente si potrebbe ridurre i tempi”.

Nella legge Comunitaria viene recepita come norma primaria la delibera 181 dell’Agcom che determina i criteri di pianificazione delle frequenze digitali e fissa in 5 multiplex il dividendo digitale da assegnare mediante una procedura di gara, con riserva in favore dei nuovi entranti. Un impegno preso con la Comunità Europea nel processo per la chiusura della procedura di infrazione ormai avviata verso la fase di chiusura.

Il provvedimento approvato in via definitiva dalla Camera contiene, inoltre, il recepimento della direttiva europea 2007/65/CE sui servizi di media audiovisivi conferendo la delega al governo per la sua applicazione attraverso il decreto legislativo di modifica del testo unico della radiotelevisione.

La Ue ha quindi chiesto: l’adozione di una delibera sul dividendo digitale che riguarda le nuove reti che si libereranno con il passaggio alla nuova tecnologia, in base ai criteri già individuati dall’Agcom; l’inserimento di tali criteri in una norma primaria di legge; la realizzazione del disciplinare di gara per l’assegnazione delle nuove frequenze come stabilito.

Romani ha precisato che “la prima condizione è già realizzata, perché l’Autorità ha approvato l’apposita delibera lo scorso aprile; la seconda è in via di confezione, perché con un emendamento abbiamo acquisito la delibera dell’Agcom nella legge comunitaria che è in corso di approvazione alla Camera. Quanto alla terza condizione, c’è l’impegno a realizzare la gara come stabilito dall’Authority”.

Il viceministro ha spiegato che sarà previsto un dividendo digitale di cinque multiplex che saranno messi a gara in base ai criteri già definiti: tre saranno riservanti ai nuovi entranti, due saranno destinati a qualsiasi offerente, fermo restando il limite di cinque multiplex per ciascun operatore fino allo switch-off.

Quanto alla gara, “…è prevista entro fine anno – ha concluso Romani – ma pensiamo di farla anche prima”.

Una scelta maturata “in polemica – ha spiegato Mannoni – con le dichiarazioni del viceministro Romani ieri sera a Report”, il programma di Milena Gabanelli in onda in prima serata su Raitre.

Il riferimento è a un passaggio della parte finale della puntata, nel quale Romani ha ipotizzato che sia stato “…qualche commissario dell’Autorità – ha precisato ancora Mannoni – a fornire al giornalista di Report (Bernardo Iovene, ndr) il testo della lettera riservata della Commissione europea sulla procedura di infrazione” aperta da Bruxelles a carico dell’Italia nel 2006 per alcune norme della legge Gasparri.

“…Non è la prima volta – ha sottolineato Mannoni, uno dei commissari Agcom che fanno riferimento all’area di centrodestra – che Romani mostra un’eccessiva disinvoltura nei confronti delle prerogative dell’Autorità. Non deve minimamente affermare che i commissari dell’Agcom forniscono documenti riservati ai giornalisti”.

Per Mannoni, “…si tratta dunque del punto di arrivo di un modo di fare del viceministro che tiene in scarsa considerazione le nostre competenze. Non ritengo dunque che vi siano più le condizioni per continuare la collaborazione: per questo ho presentato questa mattina la mia lettera di dimissioni al presidente dell’Agcom Corrado Calabrò”.

Continua intanto il passaggio dell’Italia al digitale terrestre. Auditel certifica che dal mese di maggio il numero delle famiglie italiane dotate di decoder supera quelle in possesso di decoder satellitare (sia free che pay). Le famiglie che hanno accesso al digitale terrestre – spiega la Newsletter di Dgtvi – sono 7.363.103, pari al 31% delle famiglie italiane, mentre le famiglie Sat sono 6.445.830 (il 27%), di cui 4.587.432 (il 19%) abbonate a Sky.

I dati dell’ultima ricerca sulle dotazioni tecnologiche presenti nelle famiglie, curata da Ipsos per Auditel, allineano le stime a quelle di altri istituti di ricerca – Makno (territoriale sulle dotazioni) e GFK (vendite di ricevitori) – che già da tempo avevano sancito il primato della televisione digitale terrestre in Italia. Il sorpasso avviene in virtù della significativa crescita del sistema che registra il +15% tra dicembre 2008 ed aprile 2009.

Nel suo costante progredire, la televisione digitale terrestre arriva nella media mensile di aprile a raggiungere l’11% di share di ascolti. Un anno fa la quota di utilizzo fu del 4,6%, la crescita è quindi superiore al 100% e nei primi mesi dell’anno e’ del 29,4%. Cresce anche il consumo in Sardegna, unica regione all digital: un punto in più nell’ultimo mese, dal 78,2% di marzo al 79,3% di aprile. A fronte dell’aumento del digitale terrestre si registra un calo del satellite che da marzo ad aprile perde un punto di quota e scende dal 21,8% al 20,7%.

Dal 20 maggio Rai 2 e Retequattro sono trasmesse solo in digitale in 568 comuni delle province di Torino, Cuneo, Asti e limitrofi (2,9 milioni di individui). Mentre si avvicina per il Lazio la transizione alla Tv digitale: vanno già in onda in Tv avvisi che informano del passaggio di Raidue e Retequattro in digitale. Il 16 giugno Raidue e Retequattro infatti si spengono in analogico e saranno visibili solo in digitale per 158 comuni del Lazio. Successivamente, fra il 16 e il 30 novembre 2009, verrà spento il segnale analogico di tutti gli altri canali presenti su gran parte del territorio laziale e sarà possibile ricevere tutta l’offerta televisiva terrestre gratuita esclusivamente in digitale.

Quanto al Piemonte a meno di un mese dallo switch-over, è alto e qualificato il livello di informazione: oltre il 90% degli intervistati sa del passaggio e solo il 28% non ricorda la data prevista. Da fine aprile è partita la campagna di comunicazione – spot TV, passaggi radio e annunci stampa – promossa dal Consorzio Piemonte TDT (tutte le TV locali della regione) e sostenuta dal Ministero dello Sviluppo Economico-Comunicazioni.

Come ha spiegato il viceministro allo Sviluppo economico, Paolo Romani, è il secondo tassello del percorso messo a punto con la Ue e che dovrebbe essere completato dalla gara per i cinque multiplex.

Altro provvedimento quello che riguarda la pubblicità televisiva: ci sarà la pubblicità occulta anche nei programmi Tv ma il governo vigilerà sul rispetto delle norme per la tutela dei minori.

La Commissione Europea è pronta a “…chiudere la procedura di infrazione” aperta a carico dell’Italia nel 2006, ha assicurato Romani, spiegando che i Commissari Ue alla Concorrenza Neelie Kroes e ai Media Viviane Reding gli hanno scritto una lettera indicando tre condizioni, in via di realizzazione, per chiudere la procedura di infrazione.

La Ue ha quindi chiesto: l’adozione di una delibera sul dividendo digitale che riguarda le nuove reti che si libereranno con il passaggio alla nuova tecnologia, in base ai criteri già individuati dall’Agcom; l’inserimento di tali criteri in una norma primaria di legge; la realizzazione del disciplinare di gara per l’assegnazione delle nuove frequenze come stabilito.

Il viceministro ha sottolineato che “la prima condizione è già realizzata, perché l’Autorità ha approvato l’apposita delibera lo scorso aprile; la seconda è in via di confezione, perché con un emendamento abbiamo acquisito la delibera dell’Agcom nella legge comunitaria che è in corso di approvazione alla Camera. Quanto alla terza condizione, c’è l’impegno a realizzare la gara come stabilito dall’Authority”.

Il sottosegretario ha spiegato che sarà previsto un dividendo digitale di cinque multiplex che saranno messi a gara in base ai criteri già definiti: tre saranno riservanti ai nuovi entranti, due saranno destinati a qualsiasi offerente, fermo restando il limite di cinque multiplex per ciascun operatore fino allo switch-off.

Quanto alla gara, “…è prevista entro fine anno – ha concluso Romani – ma pensiamo di farla anche prima”.

La procedura d’infrazione, aperta con una lettera di messa in mora all’Italia del luglio 2006, accusava le legge Gasparri di attribuire un “chiaro vantaggio” agli incumbent ovvero gli attuali grandi broadcaster – Rai e Mediaset -, nelle modalità del passaggio al digitale terrestre, e questo a danno dei new entrant sul mercato radiotelevisivo e dei piccoli operatori.

Come Europa7, che già era stata discriminata per non aver ottenuto, pur avendone diritto, le frequenze terrestri necessarie per trasmettere su scala nazionale. Dopo un periodo insolitamente lungo (un anno invece degli usuali due-tre mesi), il 19 luglio 2007 la Commissione era passata al secondo stadio della procedura d’infrazione, inviando a Roma un parere motivato, ultimo avvertimento prima del ricorso in Corte di giustizia Ue. Un ricorso che ora, se l’Italia rispetterà l’accordo, non ci sarà.

Le condizioni dell’accordo, a cui ha fatto riferimento ieri Romani, erano già chiaramente indicate nella lettera che la Kroes e la Reding hanno inviato al sottosegretario il 3 aprile scorso. Le misure corrispondono sostanzialmente alle esigenze che i due commissari avevano posto in una precedente lettera del 4 febbraio, minacciando, nel caso che il governo non le avesse accolte, il proseguimento della procedura d’infrazione contro l’Italia.

Secondo una prima rilevazione, eseguita a Roma il 4 maggio scorso, risulterebbe che Mediaset dispone di 14 canali su 42 nazionali complessivi, con una quota del 33,3%: escludendo i canali Studio Universal e Steel, non attribuibili al gruppo anche se venduto con la carta Mediaset Premium , la quota scenderebbe al 28%. La Rai è invece sotto il limite del 20%, con 8 canali su 42.

Il mese scorso, l’Autorità ha approvato una delibera che avvia il percorso per il definitivo spegnimento delle reti analogiche e la conversione delle reti digitali esistenti.

“…Il risultato raggiunto avvia un percorso di definitiva sistemazione delle radiofrequenze televisive in Italia”, ha affermato il presidente Corrado Calabrò, commentando l’approvazione della disposizione che fissa i criteri per il passaggio alla Tv digitale.

“…In questi anni è sempre stata auspicata una definizione di regole che garantissero la certezza del diritto e il rispetto dei principi costituzionali e comunitari nell’interesse del pluralismo e della concorrenza”, ha proseguito il presidente dell’Agcom, spiegando che “…il percorso avviato va in questa direzione. I successivi atti che adotteremo serviranno a completare quella che mi auguro sia la cornice giuridica di riferimento per il futuro sistema televisivo italiano con una regolamentazione ben diversa dalla connotazione incerta che essa aveva assunto in passato”.

La delibera stabilisce che le 21 reti nazionali in tecnica DVB-T saranno così suddivise: a) 8 reti saranno destinate alla conversione delle attuali reti analogiche. Gli operatori nazionali esistenti avranno assegnata capacità trasmissiva sufficiente per la trasmissione dei programmi a definizione standard ed ad alta definizione. Sarà comunque garantito almeno un multiplex per operatore; b) 8 reti digitali saranno dedicate alla conversione in tecnica singola frequenza delle attuali reti digitali esistenti che oggi utilizzano il sistema meno efficiente della multifrequenza. Ciascun operatore avrà diritto alla conversione delle reti digitali attualmente operanti; c) all’esito della conversione dell’attuale sistema televisivo nazionale risulterà disponibile un dividendo nazionale di 5 reti, che verrà “messo a gara” con criteri di “massima apertura alla concorrenza”.

In particolare, i cinque lotti, cioè le 5 reti messe a gara, saranno divise in due parti: una, pari a tre lotti, sarà “riservata a nuovi entranti” e dunque saranno esclusi i soggetti come Rai e Mediaset che hanno più di due reti nazionali in tecnica analogica; la seconda, pari a due lotti, sarà aperta “a qualsiasi offerente”, ma ci sarà un limite di cinque multiplex per ciascun operatore.

Più precisamente, sono previste, nell’atto programmatico adottato, una serie di importanti misure asimmetriche destinate ad aumentare il livello di concorrenza del sistema televisivo nazionale: nel caso in cui “uno degli operatori che attualmente gestisce 3 reti nazionali analogiche risulti, in esito alla gara, aggiudicatario di un multiplex sarà obbligato a cedere il 40% della capacità trasmissiva di tale multiplex a terzi fornitori di contenuti indipendenti; qualora l’operatore che attualmente ha due reti nazionali analogiche vinca tutti e due i multiplex del lotto B, sarà obbligato a cedere il 40% della capacità trasmissiva di uno dei due multiplex a terzi fornitori di contenuti indipendenti”. E’ previsto inoltre l’“obbligo di offerta di servizi di trasmissione a prezzi orientati ai costi da parte degli operatori esistenti che già dispongono di reti di estesa copertura sul territorio nazionale”.

La gara di assegnazione delle frequenze sarà indetta dal ministero dello Sviluppo Economico sulla base delle regole stabilite dall’Agcom e saranno ammessi tutti i soggetti operanti nello spazio economico europeo (SEE).

Questa l’indicazione giunta dalla Ue alla vigilia dell’inizio del graduale passaggio che farà migrare la trasmissione radiotelevisiva dal sistema analogico a quello digitale.

Lo switch-off prenderà il via il 15 ottobre in Sardegna per essere poi esteso alla Valle d’Aosta e al Piemonte.

La Commissione europea, hanno indicato i collaboratori del Commissario Ue alla Concorrenza, Neelie Kroes, sta portando avanti con attenzione l’esame della legge nel quadro della procedura d’infrazione, per ora ferma allo stadio antecedente al deferimento alla Corte di giustizia Ue, in stretto contatto con le autorità italiane.

Occorre, osservano le stesse fonti, che “…sia assicurata trasparenza ed equilibrio nell’assegnazione delle frequenze digitali in tutta Italia in linea con quanto prevedono le norme Ue. Se l’inchiesta in corso dovesse concludere che queste condizioni non sono state rispettate, la Commissione porterà avanti la procedura d’infrazione”.

“…Le emittenti hanno avuto il tempo necessario per attrezzarsi e i cittadini, ossia quelli che hanno il problema della ricezione del segnale, hanno avuto il tempo per capire cosa stava accadendo”, ha detto il sottosegretario per le Comunicazioni, Paolo Romani, aggiungendo che “…tutte le famiglie della Sardegna hanno la fortuna di ricevere il contributo per l’acquisto del decoder, una cosa che non avverrà a livello nazionale”. Inoltre, come ha ricordato, l’isola rappresenta un progetto-pilota per tutto il Paese e per l’Europa perché “…i criteri utilizzati sui potranno essere esportati”. Il calendario predisposto dal Ministero il 10 settembre prevede che entro il 2010 il 70% per territorio italiano debba ricevere il segnale digitale terrestre.

“…Notevoli – ha ricordato il sottosegretario – i benefici del digitale: una migliore qualità dei programmi e una maggiore quantità”. In altre parole vuol dire la possibilità di avere “un segnale migliore” e quella di “sperimentare”.

“Un passo avanti della tecnologia” insomma, che “permetterà di mettere ordine nel far west delle frequenze e di liberarne altre (il cosiddetto dividendo digitale), come ci ha chiesto l’Europa”.

Nel prossimo mese di ottobre in Sardegna si realizzerà la fase finale del processo di transizione alla tecnologia digitale iniziata lo scorso anno (a marzo nella parte meridionale dell’isola e a novembre nella restante parte della regione) con il passaggio al digitale di Rai Due, Retequattro e QOOB.

Come spiega la nota del ministero, questo passaggio parziale al digitale ha consentito di abituare gradualmente la popolazione alla nuova tecnologia e all’utilizzo del decoder, la cui penetrazione nell’isola ha raggiunto percentuali molto alte, superiori al 90%.

Sulla base di questi elementi ed in attuazione del decreto ministeriale del 10 settembre scorso, che ha disposto il calendario nazionale del passaggio al digitale, è stato confermato il periodo (15 ottobre – 31 ottobre) entro cui tutte le emittenti locali e nazionali operanti in Sardegna trasmetteranno esclusivamente in tecnica digitale. (Leggi articolo)

Per lo switch-off in Sardegna è stato previsto un periodo di 15 giorni per consentire alle emittenti di effettuare gli interventi tecnici necessari su tutti gli impianti, riducendo in tempi brevi eventuali disagi per i cittadini.

A tal fine la regione è stata suddivisa in 4 aree tecniche: 1. Ogliastra – Sarrabus; 2. Sardegna meridionale (Cagliaritano, Sulcis-Iglesiente e Medio Campidano), 3. Sardegna Centrale (Nuorese e Oristanese) e 4. Sardegna settentrionale (Sassarese e Gallura) nelle quali lo switch-off durerà da un minimo di 2 ad un massimo di 5 giorni.

Pertanto, come dice il ministero, al termine del mese di ottobre tutti gli abitanti della Sardegna potranno usufruire della nuova tecnologia, con migliore qualità di immagine e suono, molti più canali e programmi visibili gratuitamente.

Per agevolare questa importante fase di passaggio alla nuova tecnologia, il Ministero ha realizzato una serie di iniziative di natura organizzativa, finanziaria e di comunicazione, predisponendo un programma di interventi a favore dei cittadini.

In primo luogo è stato disposto il contributo statale per l’acquisto di un decoder digitale rivolto ai cittadini in regola con l’abbonamento alla Rai, utilizzabile presso tutti i rivenditori che aderiscono all’iniziativa. In Sardegna dal 2004 a oggi sono stati erogati contributi per l’acquisto per circa 330.000 decoder e, in occasione del prossimo switch-off del mese di ottobre, è stato previsto di proseguire con l’iniziativa, attribuendo un contributo dell’importo di 50 euro, a decorrere dal 15 settembre. Tutti gli abbonati al servizio radiotelevisivo che ancora non hanno usufruito del contributo statale per l’acquisto del decoder stanno ricevendo in questi giorni una apposita comunicazione informativa sull’iniziativa.

Un traguardo storico, quello del primo novembre, che la Sardegna taglierà in quattro tappe. In 15 giorni verranno fatti oltre 900 interventi sugli impianti di trasmissione. Inoltre ci sarà una campagna informativa imponente con 20 mila spot sulle tv locali in 45 giorni e ci saranno passaggi su tutti i quotidiani, un sito internet e un canale-promo (il numero 50) dedicato solo alle informazioni utili sul digitale terrestre.

“…Se guardiamo al 2007 e al 2006, la performance del digitale terrestre in Italia è deludente, ma il 2008 segna una ripresa”.

E’ quanto osserva Emilio Pucci , direttore dell’e-Media Institute, in un’intervista pubblicata sul Corriere delle Comunicazioni.

“…Nel biennio 2006-2007 c’è stato un rallentamento della crescita del numero delle abitazioni dotate di digitale terrestre e ancor di più uno scarso utilizzo dei decoder”, ha puntualizzato Pucci.

Negli ultimi mesi del 2007 e in questo primo semestre del 2008 però i dati di diffusione e ascolto dei canali hanno registrato una netta ripresa: nei primi sei mesi di quest’anno si è infatti registrato un incremento dell’8% del numero di famiglie che adottano la piattaforma digitale terrestre (nello stesso semestre del 2007 era del 4%).

Nonostante la crescita del digitale terrestre, però, la Tv satellitare è ancora dominante.

“…A fine dicembre 2007 in Europa c’erano 39 milioni di abitazioni satellitari contro 29.5 milioni in DTT. Non credo che sul breve periodo il dominio della piattaforma satellitare possa essere frantumato, anche se è vero che il digitale terrestre crescerà sia sulle offerte free sia su quelle a pagamento”, ha concluso Pucci.

Raccontando come sta evolvendo il piano per il passaggio alle nuove tecnologie di trasmissione – la prossima regione sarà il Piemonte – Mannoni ha detto “…se si vuole anticipare lo switch-off al 2010 anziché al 2112, l’Autorità è pronta a raccogliere la sfida”.

Secondo la newsletter dell’associazione DGTVi, in Sardegna si registra una quota di ascolto del 42,4 %, mentre in Valle d’Aosta è salita del 15,7% rispetto al mese di aprile.

Anche Mediaset sarebbe d’accordo, come ha fatto sapere il suo presidente Fedele Confalonieri che ha dichiarato: “…Prima è meglio è, già in Francia e in Spagna lo switch-off del segnale analogico è previsto al 2010. Sono certamente favorevole”.

Nell’intervista Mannoni ha spiegato il lavoro in atto per convincere la Commissione Ue dell’apertura del mercato radiotelevisivo italiano, chiarendo che da una parte governo e Authority lavorano insieme per il definitivo passaggio al digitale terrestre in Sardegna, dall’altra alla cessione del 40% della capacità trasmissiva di Rai, Mediaset e Telecom Italia.

Il commissario ha quindi chiarito che, riguardo alla procedura di infrazione aperta dalla Ue nei confronti dell’Italia per la Legge Gasparri, il governo dovrà spiegare ciò che è stato fatto con il “Tavolo della Sardegna” e che non è stato immediatamente compreso a Bruxelles.

Nell’ambito dello switch-off due reti di serie A nell’isola sono state riservate ai nuovi entranti. “E’questo – ha ribadito – una prova del fatto che il sistema non è chiuso”.

Per quanto concerne la cessione del 40% della capacità trasmissiva dei tre maggiori player, la risposta alla Ue è stata data in questi giorni, “…attestando un principio di forte effettività perché hanno partecipato competitori molto forti e perché sono state fornite garanzie che la selezione non avrà criteri discriminatori”.

Mannoni è tornato anche sui venti quesiti inviati dalla Commissione al governo per avere delucidazioni in merito al mercato radiotelevisivo e alle misure per assicurare il pluralismo ed evitare posizioni dominanti.

La Ue in questi giorni ha definito “non complete” le informazioni inviategli dall’esecutivo e resta quindi delle ulteriori delucidazioni.

“…Fermo restando che è ancora in corso un’interlocuzione con l’Ue, il decreto Romani ha cercato di rispondere al meglio alla Commissione. Consente di avere la certezza giuridica che mancava e ha tradotto in legge la normativa quadro sulla Sardegna perché così si ha un metodo per lo switch-off, un tavolo con Authority e ministero”.

Fa anche sapere che la prossima regione a diventare all digital sarà il Piemonte: “…siamo molto fiduciosi. Se si vuole anticipare lo switch-off totale al 2010 anziché al 2012, l’Autorità è pronta a raccogliere la sfida”.

Alcuni giorni fa Paolo Romani, sottosegretario allo Sviluppo Economico con delega alle Comunicazioni, ha annunciato che “…Entro il 9 settembre presenteremo un piano per la completa digitalizzazione del territorio nazionale come previsto dalla legge recentemente approvata dal Parlamento. In quel documento saranno definite le aree e la tempistica dei vari ‘step’ che porteranno al passaggio dall’analogico al digitale. Credo che dopo aver fatto questo lavoro si potrà decidere una data per lo switch-off che sia prima del 2012. In questo momento rischiamo di essere gli ultimi in Europa, posizionandoci alla fine della ‘forchetta’ temporale indicata dalla Ue”.

Un modo per definire date e luoghi, ma anche per individuare gli organismi che dovranno gestire tale complessa fase di transizione, per determinare le risorse finanziarie che da qui ai prossimi anni lo Stato dovrà impiegare per accompagnare tale processo e soprattutto per cercare di accelerare i tempi.

L’ipotesi potrebbe essere quella di “tagliare” due anni fissando il termine alla fine del 2010. Romani avvalora questa tesi, sottolineando che la Spagna ha fissato questa data per il suo switch-off e quindi “…se non vogliamo perdere anche su questo fronte, dopo averlo fatto calcisticamente, dobbiamo fare meglio di loro”. Anche per il presidente dell’Agcom, Corrado Calabrò, “…il 2012 è una data troppo lontana. Se il 2006 era una data illusoria per lo switch-off e il 2008 era ancora troppo ravvicinato, il 2012 è troppo lontano. Stabilire una nuova data, comunque, spetta al governo”.

Per Calabrò, si potrà comunque fare “…una valutazione congrua quando buona parte del territorio sarà digitalizzata”. E’ certo che “…il sistema Sardegna à quello giusto e va applicato a tutta l’Italia. Una digitalizzazione per aree regionali che permetta un passaggio alla nuova tecnologia senza traumi”.

Anche per Romani il “modello” Sardegna è stato “…un esperimento assolutamente positivo, anche se dobbiamo attendere il 31 ottobre” data dello spegnimento dell’analogico in tutta l’Isola. Subito dopo toccherà alla Valle D’Aosta, poi alle province di Torino e Cuneo, al Trentino e all’Alto Adige, a cui in autunno si potrebbe aggiungere l’area urbana di Roma.

Romani ha annunciato che il passaggio successivo dovrebbe riguardare poi “… la grande Lombardia , quella macro-area – ha spiegato il sottosegretario – che va da Alessandria a Verona e che coinvolge 12 milioni di italiani”. Una volta digitalizzata un’area così vasta il resto d’Italia dovrebbe seguire senza problemi, permettendo quindi un’accelerazione dello switch-off rispetto ai tempi finora definiti.

La strada indicata dal sottosegretario è comunque quella seguita in Sardegna: “…un’intesa condivisa sulla ripartizione delle frequenze digitali raggiunta al tavolo con gli operatori con la mediazione dell’Autorità”.

Nell’ultima giornata ci è stata la premiazione delle imprese radiofoniche e televisive locali che si sono distinte nell’informazione locale.

Il momento, dove il presidente Aeranti e coordinatore Aeranti-Corallo Marco Rossignoli e il presidente Corallo e componente dell’esecutivo Aeranti-Corallo Luigi Bardelli hanno premiato circa 70 emittenti radiofoniche e televisive locali per la particolare attenzione da queste posta all’informazione sul territorio, è stato preceduto da una serie di interventi sul tema.

In particolare, Paolo Gentiloni, Carlo Ciccioli, Luigi Vimercati e il segretario della Fnsi Franco Siddi hanno sottolineato l’importanza dell’emittenza locale quale prezioso e capillare veicolo informativo sul territorio. Positivo il bilancio della manifestazione, che, oltre agli incontri, convegni e workshop, è stata animata da un’area expo dove circa 70 aziende del broadcast, dell’audio e del video hanno presentato i propri prodotti e servizi.

Notevole l’affluenza del pubblico, attestatosi attorno alle 1.200 presenze nel primo giorno.

L’appuntamento si è aperto ieri con un convegno sugli scenari di transizione al digitale, cui è seguita una tavola rotonda alla quale hanno preso parte Andrea Ambrogetti (presidente Dgtvi), Antonio Sassano (direttore generale Fub), Luigi Bardelli, Piero De Chiara (assistente al V.P. e Amm. Delegato Telecom Italia Media), Augusto Preta (direttore generale IT Media Consulting), Stefano Selli (direttore Frt), Luca Balestrieri (direttore digitale terrestre Rai), Fabrizio Berrini (segretario generale Aeranti). La tavola rotonda è stata moderata da Roberto Miliacca di Italia Oggi.

Aprendo i lavori, Rossignoli ha posto l’accento sulla necessità che le tv locali diventino operatori di rete locale nei nuovi scenari digitali, al fine di poter sviluppare tutte le opportunità offerte dalla nuova tecnologia, così da poter svolgere, oltre all’attività tradizionale di diffusione dei propri contenuti audio-video, compresa l’alta definizione, anche l’attività di veicolazione di contenuti per conto di terzi e l’attività di trasmissione di dati e di servizi.

Rossignoli ha anche evidenziato che, mentre in Sardegna (prima area all digital del Paese) questo risultato è stato raggiunto, l’intero settore attende ora di conoscere se tali risultati potranno essere replicati nelle altre aree all digital già definite (Valle D’Aosta, Piemonte e provincia autonoma di Trento).

Ha tra l’altro affrontato il tema delle risorse pubblicitarie, sostenendo che la sfida digitale delle imprese televisive e radiofoniche locali avrà possibilità di successo solo se le emittenti disporranno di risorse adeguate per sostenere i relativi investimenti, non tralasciando anche gli interventi pubblici.

Ha quindi evidenziato la necessità di un intervento legislativo per creare le condizioni per un forte sviluppo del mercato pubblicitario del comparto radiotelevisivo locale. forme di sgravio fiscale per le PMI, per esempio, che realizzano campagne pubblicitarie attraverso le imprese televisive e radiofoniche locali. Tale misura, ha aggiunto, stimolerebbe una sensibilità verso le pianificazioni pubblicitarie, in quanto, come noto, le piccole e medie imprese comunicano ancora poco.

Luigi Bardelli, intervenendo alla tavola rotonda, ha sottolineato che qualora non si riuscisse a replicare quanto ottenuto in Sardegna, il meccanismo di transizione adottato attraverso uno switch-off calendarizzato progressivamente per aree tecniche dovrà essere ripensato, in quanto il comparto televisivo locale non può certamente accettare un passaggio al digitale che determini una riduzione del numero delle imprese ovvero una riduzione della capacità trasmissiva spettante ad ognuna delle stesse.

Anche l’ipotesi di aggregazione consortile – ha aggiunto Bardelli – non sarebbe condivisibile laddove la stessa determini una riduzione degli attuali spazi di ogni singola impresa partecipante al consorzio. Inoltre, una ridotta capacità trasmissiva pro-capite non permetterebbe alle tv locali di trasmettere in alta definizione e, quindi, non consentirebbe una presenza competitiva nei nuovi scenari digitali.

Al centro delle due giornate soprattutto il digitale terrestre, visto che è iniziato il processo che porterà alla spegnimento definitivo della Tv analogica entro il 2012.

Anche se recentemente, sia il governo che l’Autorità per le Comunicazioni hanno fatto sapere di puntare ad anticipare lo switch-off.

Paolo Romani, sottosegretario allo Sviluppo Economico con delega alle Comunicazioni, che ha aperto i lavori di ieri, ha annunciato che “…Entro il 9 settembre presenteremo un piano per la completa digitalizzazione del territorio nazionale come previsto dalla legge recentemente approvata dal Parlamento. In quel documento saranno definite le aree e la tempistica dei vari ‘step’ che porteranno al passaggio dall’analogico al digitale. Credo che dopo aver fatto questo lavoro si potrà decidere una data per lo switch-off che sia prima del 2012. In questo momento rischiamo di essere gli ultimi in Europa, posizionandoci alla fine della ‘forchetta’ temporale indicata dalla Ue”.

Un modo per definire date e luoghi, ma anche per individuare gli organismi che dovranno gestire tale complessa fase di transizione, per determinare le risorse finanziarie che da qui ai prossimi anni lo Stato dovrà impiegare per accompagnare tale processo e soprattutto per cercare di accelerare i tempi.

L’ipotesi potrebbe essere quella di “tagliare” due anni fissando il termine alla fine del 2010. Romani avvalora questa tesi, sottolineando che la Spagna ha fissato questa data per il suo switch-off e quindi “…se non vogliamo perdere anche su questo fronte, dopo averlo fatto calcisticamente, dobbiamo fare meglio di loro”. Anche per il presidente dell’Agcom, Corrado Calabrò, “…il 2012 è una data troppo lontana. Se il 2006 era una data illusoria per lo switch-off e il 2008 era ancora troppo ravvicinato, il 2012 è troppo lontano. Stabilire una nuova data, comunque, spetta al governo”.

Per Calabrò, si potrà comunque fare “…una valutazione congrua quando buona parte del territorio sarà digitalizzata”. E’ certo che “…il sistema Sardegna à quello giusto e va applicato a tutta l’Italia. Una digitalizzazione per aree regionali che permetta un passaggio alla nuova tecnologia senza traumi”.

Anche per Romani il “modello” Sardegna è stato “…un esperimento assolutamente positivo, anche se dobbiamo attendere il 31 ottobre” data dello spegnimento dell’analogico in tutta l’Isola. Subito dopo toccherà alla Valle D’Aosta, poi alle province di Torino e Cuneo, al Trentino e all’Alto Adige, a cui in autunno si potrebbe aggiungere l’area urbana di Roma.

Romani ha annunciato che il passaggio successivo dovrebbe riguardare poi “… la grande Lombardia , quella macro-area – ha spiegato il sottosegretario – che va da Alessandria a Verona e che coinvolge 12 milioni di italiani”. Una volta digitalizzata un’area così vasta il resto d’Italia dovrebbe seguire senza problemi, permettendo quindi un’accelerazione dello switch-off rispetto ai tempi finora definiti.

La strada indicata dal sottosegretario è comunque quella seguita in Sardegna: “…un’intesa condivisa sulla ripartizione delle frequenze digitali raggiunta al tavolo con gli operatori con la mediazione dell’Autorità”.

Il sottosegretario non usa mezze parole nei confronti dell’Unione Europea che ha messo sotto accusa l’Italia per le norme della Legge Gasparri, e che ora ha chiesto ulteriori delucidazioni al nostro governo con un questionario di 20 domande a cui lo stesso sottosegretario ha risposto nei giorni scorsi. (Leggi articolo)

“…L’Italia non può accettare che dalla Commissione Ue arrivi una richiesta che pretende un dividendo sulla Tv analogica nel momento in cui stiamo passando al digitale. Questo vuol dire che non sa quello che stiamo facendo sul fronte del passaggio al digitale che procurerà, invece, un dividendo digitale. Evidentemente questo accade perché il governo precedente lo ha spiegato male”.

Aggiungendo, “Il governo italiano deve essere pronto a difendere i propri interessi nei confronti dell’Europa, anche a costo di un contrasto forte. E’ difficile parlare con Bruxelles e difendere un modello virtuoso, che permetterà l’ingresso di nuovi operatori, quando nelle sedi europee si pensa sempre che in Italia si facciano le cose senza criterio. Ma questa è colpa della politica italiana e dei governi che si succedono senza dare una continuità alla posizione del nostro paese”.

La Commissione Ue potrebbe decidere se deferire, o meno, l’Italia alla Corte di Giustizia di Lussemburgo venerdì prossimo 4 luglio, quale terzo atto del procedimento avviato nel 2006.

“…Non accetto dall’Europa una richiesta di questo tipo, non posso essere d’accordo. Altrimenti – ha sottolineato il sottosegretario – facciamo la fine dell’Alitalia, che si trova nella situazione che tutti conosciamo perché controlla solo il 45% del mercato interno, mentre in Francia e in Inghilterra le compagnie di bandiera, infischiandosene delle indicazioni dell’Europa, hanno mantenuto il controllo sull’80% del mercato interno”.

DTT: Governo e Agcom d’accordo su anticipo switch-off. Romani alla Ue, ‘Pronti a difendere i nostri interessi anche a costo di un contrasto forte’  

Proprio il digitale, in ambito televisivo, è un elemento all’ordine del giorno in quanto è iniziato il processo che porterà alla spegnimento definitivo della Tv analogica entro il 2012.

Anche se recentemente, sia il governo che l’Autorità per le Comunicazioni hanno fatto sapere di puntare ad anticipare lo switch-off.

Paolo Romani, sottosegretario allo Sviluppo Economico con delega alle Comunicazioni, ha annunciato che “…Entro il 9 settembre presenteremo un piano per la completa digitalizzazione del territorio nazionale come previsto dalla legge recentemente approvata dal Parlamento. In quel documento saranno definite le aree e la tempistica dei vari ‘step’ che porteranno al passaggio dall’analogico al digitale. Credo che dopo aver fatto questo lavoro si potrà decidere una data per lo switch-off che sia prima del 2012. In questo momento rischiamo di essere gli ultimi in Europa, posizionandoci alla fine della ‘forchetta’ temporale indicata dalla Ue”.

Un modo per definire date e luoghi, ma anche per individuare gli organismi che dovranno gestire tale complessa fase di transizione, per determinare le risorse finanziarie che da qui ai prossimi anni lo Stato dovrà impiegare per accompagnare tale processo e soprattutto per cercare di accelerare i tempi.

L’ipotesi potrebbe essere quella di “tagliare” due anni fissando il termine alla fine del 2010. Romani avvalora questa tesi, sottolineando che la Spagna ha fissato questa data per il suo switch-off e quindi “…se non vogliamo perdere anche su questo fronte, dopo averlo fatto calcisticamente, dobbiamo fare meglio di loro”. Anche per il presidente dell’Agcom, Corrado Calabrò, “…il 2012 è una data troppo lontana. Se il 2006 era una data illusoria per lo switch-off e il 2008 era ancora troppo ravvicinato, il 2012 è troppo lontano. Stabilire una nuova data, comunque, spetta al governo”.

Per Calabrò, si potrà comunque fare “…una valutazione congrua quando buona parte del territorio sarà digitalizzata”. E’ certo che “…il sistema Sardegna à quello giusto e va applicato a tutta l’Italia. Una digitalizzazione per aree regionali che permetta un passaggio alla nuova tecnologia senza traumi”.

Anche per Romani il “modello” Sardegna è stato “…un esperimento assolutamente positivo, anche se dobbiamo attendere il 31 ottobre” data dello spegnimento dell’analogico in tutta l’Isola. Subito dopo toccherà alla Valle D’Aosta, poi alle province di Torino e Cuneo, al Trentino e all’Alto Adige, a cui in autunno si potrebbe aggiungere l’area urbana di Roma.

Romani ha annunciato che il passaggio successivo dovrebbe riguardare poi “… la grande Lombardia , quella macro-area – ha spiegato il sottosegretario – che va da Alessandria a Verona e che coinvolge 12 milioni di italiani”. Una volta digitalizzata un’area così vasta il resto d’Italia dovrebbe seguire senza problemi, permettendo quindi un’accelerazione dello switch-off rispetto ai tempi finora definiti.

La strada indicata dal sottosegretario è comunque quella seguita in Sardegna: “…un’intesa condivisa sulla ripartizione delle frequenze digitali raggiunta al tavolo con gli operatori con la mediazione dell’Autorità”.

Il sottosegretario non usa mezze parole nei confronti dell’Unione Europea che ha messo sotto accusa l’Italia per le norme della Legge Gasparri, e che ora ha chiesto ulteriori delucidazioni al nostro governo con un questionario di 20 domande a cui lo stesso sottosegretario ha risposto nei giorni scorsi. (Leggi articolo)

“…L’Italia non può accettare che dalla Commissione Ue arrivi una richiesta che pretende un dividendo sulla Tv analogica nel momento in cui stiamo passando al digitale. Questo vuol dire che non sa quello che stiamo facendo sul fronte del passaggio al digitale che procurerà, invece, un dividendo digitale. Evidentemente questo accade perché il governo precedente lo ha spiegato male”.

Aggiungendo, “Il governo italiano deve essere pronto a difendere i propri interessi nei confronti dell’Europa, anche a costo di un contrasto forte. E’ difficile parlare con Bruxelles e difendere un modello virtuoso, che permetterà l’ingresso di nuovi operatori, quando nelle sedi europee si pensa sempre che in Italia si facciano le cose senza criterio. Ma questa è colpa della politica italiana e dei governi che si succedono senza dare una continuità alla posizione del nostro paese”.

La Commissione Ue potrebbe decidere se deferire, o meno, l’Italia alla Corte di Giustizia di Lussemburgo venerdì prossimo 4 luglio, quale terzo atto del procedimento avviato nel 2006.

“…Non accetto dall’Europa una richiesta di questo tipo, non posso essere d’accordo. Altrimenti – ha sottolineato il sottosegretario – facciamo la fine dell’Alitalia, che si trova nella situazione che tutti conosciamo perché controlla solo il 45% del mercato interno, mentre in Francia e in Inghilterra le compagnie di bandiera, infischiandosene delle indicazioni dell’Europa, hanno mantenuto il controllo sull’80% del mercato interno”.

Rossignoli nel proprio intervento ha tenuto a sottolineare che in questa fase, è fondamentale per le Tv locali svolgere l’attività di operatori di rete, senza rinunciare in alcun modo alla intera capacità trasmissiva di ogni frequenza, onde poter sviluppare tutte le opportunità offerte dalla nuova tecnologia. Questo risultato è stato raggiunto in Sardegna e il settore attende ora di conoscere se i risultati raggiunti possano essere replicati nelle altre aree all digital già definite (Valle D’Aosta, Piemonte e provincia autonoma di Trento), cioè se sia possibile a tutti gli operatori continuare a trasmettere quantomeno con la stessa situazione dell’analogico.

“Diversamente – ha affermato Rossignoli – il meccanismo di transizione adottato attraverso uno switch-off calendarizzato progressivamente per aree tecniche dovrebbe essere ripensato, in quanto le Tv locali non possono certamente accettare un passaggio al digitale che determini una riduzione del numero delle imprese ovvero una riduzione della capacità trasmissiva spettante ad ognuna delle stesse”.

“Tra l’altro – ha proseguito Rossignoli – una ridotta capacità trasmissiva pro-capite non permetterebbe alle Tv locali di trasmettere in alta definizione e, quindi, non consentirebbe una presenza competitiva nei nuovi scenari digitali”.

Rossignoli ha anche posto l’accento sulla necessità di trovare, laddove lo switch-off non avvenisse in tempi brevi, soluzioni che permettano alle Tv locali di affrontare comunque la transizione in modo adeguato; permane, infatti, il problema per le Tv locali legato alla mancanza di “canali doppi” e, dunque, l’impossibilità di trasmettere simultaneamente in digitale e in analogico, preservando gli ascolti nella fase di transizione.

“L’accesso al 40% della capacità trasmissiva dei principali operatori nazionali – ha poi aggiunto Rossignoli – avrebbe potuto rappresentare un tentativo di risoluzione del problema. Le scelte adottate in materia non hanno però favorito tale accesso, tanto è vero che solo tre Tv locali hanno formulato la relativa domanda entro il termine stabilito dall’Autorità.”

Sono alcune delle domande che si sono posti i partecipanti al convegno Isimm, “Organizzare il mercato: il digitale terrestre nel sistema Italia”, che si è tenuto ieri a Roma e ha visto la presenza dei rappresentanti delle istituzioni e degli esperti del settore, impegnati ormai a dare il colpo d’accelerata in vista dello switch-off.

PerIsimm, l’organizzazione del mercato nel completamento del passaggio alla Tv digitale terrestre rappresenta un’occasione irripetibile di ammodernamento del Paese. “Quella digitale è una televisione che rinnova il proprio linguaggio rimanendo allo stesso tempo quel mezzo familiare con cui tutti siamo abituati a rapportarci: una Tv gratuita e in chiaro che, attraverso una programmazione articolata, permette di raggiungere e di coinvolgere tutte la fasce di pubblico, combinando l’informazione, l’intrattenimento e la qualità con l’approfondimento, la personalizzazione e la partecipazione”.

Prendendo le mosse dalla nuova strategia di offerta della Rai (ampliamento e rafforzamento dell’offerta editoriale e l’avvio delle trasmissioni gratuite in alta definizione sul digitale terrestre), il Convegno è stato un’occasione di riflessione e di confronto tra tutti i soggetti interessati al rapido sviluppo del nuovo sistema televisivo (Istituzioni, imprese, consumatori e rappresentanti dell’accademia e della ricerca), con l’obiettivo di individuare gli elementi chiave nella transizione verso il nuovo mondo digitale.

Importante l’annuncio di Paolo Romani, sottosegretario allo Sviluppo Economico con delega alle Comunicazioni, secondo il quale lo spegnimento del segnale analogico e il definitivo passaggio al digitale terrestre potrebbero essere anticipati rispetto all’attuale data del 31 dicembre 2012.

“…Entro i prossimi tre mesi, anzi due mesi e mezzo, come previsto dalla norma inserita nel decreto sugli adempimenti comunitari – ha spiegato Romani – metteremo a punto la roadmap del digitale stabilendo date e modalità per lo switch-off”.

All’interno di questa calendarizzazione, che sarà varata insieme all’Autorità per le Comunicazioni, il governo prenderà una decisione su quanto anticipare la data del passaggio al digitale rispetto al termine deciso dal precedente governo, quello appunto di fine 2012.

“…Forse con la legge Gasparri, che fissava la scadenza per il passaggio al digitale nel 2006 siamo stati troppo ottimisti”, ha ammesso Romani, “…ma chi ci ha governato in precedenza, potendo scegliere tra un arco temporale compreso tra il 2008 e il 2012 per lo switch-off, ha scelto l’ultimo periodo”.

Il sottosegretario ha quindi aggiunto “…non possiamo essere in ritardo anche in questo settore, come ha voluto fare qualcuno in precedenza”.

Anche se l’ex Ministro delle Comunicazioni, Paolo Gentiloni, nel proprio intervento ha rivendicato il ruolo del governo uscente di “..aver rimesso in moto il processo verso la TDT”, sottolineando che adesso “…occorre una grande coerenza nei prossimi quattro anni per completarlo”.

Romani ha anche annunciato che il governo sta studiando incentivi per il digitale sia per le imprese, cioè i broadcaster, che per gli utenti televisivi, che dovranno sostenere la spese dell’acquisto di nuovi apparecchi per ricevere la nuova tecnologia televisiva.

“…Per gli operatori televisivi – ha però spiegato il sottosegretario – serve chiarezza sui costi della digitalizzazione. Ho visto stime completamente diverse tra grandi operatori privati, la Rai e Tv locali. Bisogna un attimo mettersi ad un tavolo e definire criteri omogenei e certi. Per quanto riguarda gli incentivi ai cittadini, è chiaro che c’è un precedente che ha creato problemi, ma il governo non può non porsi il problema di aiutare dei cittadini che dovranno cambiare apparecchio sostenendo delle spese in un momento difficile per le famiglie italiane”.

La voce dei consumatori è stata portata da Mauro Vergari (Adiconsum) che ha rivendicato il ruolo degli utenti che “….fanno parte della filiera e chiedono di non essere messi  ai margini”.

L’aspetto dei finanziamenti è stato anche affrontato da Maurizio Gasparri(Pdl), che ha precisato: “Tutti sono coinvolti nel processo verso il digitale, ma occorrono più risorse. L’Europa blocca talvolta dei processi di incentivazione necessari alla diffusione di una tecnologia ed è necessario discutere a livello europeo come comportarsi per l’incentivazione dei decoder e dei televisori”.

Chiaro il riferimento a quegli aiuti pubblici per l’acquisto di decoder, previsti dalla Legge Gasparri, bocciati dalla Ue.

Romani ha sottolineato che il passaggio al digitale continuerà sulla strada tracciata per la Sardegna, dove lo switch-off dovrebbe arrivare a fine anno, con una redistribuzione delle frequenze in base ad intese tra gli operatori recepito poi dal governo e Agcom. Un sistema che è diventato “legge” visto che è stato introdotto nel decreto sugli adempimenti comunitari.

Le prossime aree ad essere interessate dal passaggio alla Tv digitale saranno la Valle D’Aosta, il Trentino (a cui potrebbe aggiungersi l’Alto Adige a breve) Torino, Cuneo Novara e Vercelli e la Pianura Padana più in generale. Anche Roma siglerà ad ottobre-novembre un’intesa con il ministero per diventare un’area all digital entro i primi mesi del 2009.

Enrico Manca, presidente di Isimm, ha subito posto l’attenzione sull’importanza, nel processo di accelerazione verso il digitale, di “…uno sforzo congiunto di tutti gli attori del sistema industriale, delle istituzioni – locali e nazionali – e delle associazioni dei consumatori, per  gestire insieme questo delicatissimo passaggio”.

Secondo una recente ricerca commissionata da DGTVi, in Italia sarebbero in circolazione oltre 8 milioni di decoder digitali terrestri, di cui un quarto integrato nei televisori di nuovo tipo. Se a questi aggiungiamo i 4,5 milioni dichiarati da Sky ed i due-trecentomila abbonati a servizi di IPTV, sfioriamo la cifra di 13 milioni di apparecchi televisivi digitali in circolazione. Ciò significa che, considerando anche le famiglie in possesso di più di un apparecchio, restano almeno altre 9/10 milioni di famiglie italiane, circa il 40%, che hanno accesso alla sola Tv analogica terrestre.

Manca ha quindi aggiunto che “Il 2012 è molto vicino. E’ necessario allora uno sforzo congiunto e coordinato del sistema industriale, delle Autorità di regolazione, del Governo, e delle forze politiche tutte per ottenere questo traguardo storico”.

Antonio Sassano (FUB – Fondazione Ugo Bordoni) ha quindi messo in evidenza che “Il processo di transizione verso il digitale, se portato avanti razionalmente, non è in contraddizione con ciò che avviene a livello europeo e risolve due problemi: la concorrenza nel settore televisivo e la migliore utilizzazione dello spettro (…). L’azione congiunta di Autorità e Ministero è stata strategica, con quattro fatti importanti: la realizzazione del Catasto delle frequenze, l’azione per reti a singola frequenza (SFN), il bando di gara per le frequenze televisive e il nuovo piano per la Sardegna (…). Il digitale è un’occasione per rendere europeo il nostro scenario televisivo”.

Ma, come ha precisato Mario Frullone(FUB), in questo momento “…è necessario riflettere sul Master Plan, cioè il registro che pianifica le attività in Sardegna tra settembre ed ottobre. In Sardegna il processo verso lo switch-off è irreversibile, quindi non consente errori.(…) Va riconsiderata una strategia di comunicazione adeguata a questa formidabile sfida, visto che la Sardegna è una palestra per dimostrare di saper gestire un processo che poi deve essere replicato in altre regioni del Paese”.

Dall’Agcom, Stefano Mannoni ha messo in evidenza i vari benefici che comporta lo spegnimento delle reti analogiche, tra i quali spiccano “…l’ampliamento dei canali disponibili (pluralismo), maggiore qualità dell’immagine e uso più razionale dello spettro radio (concorrenza). Il regolatore deve scegliere se  migrare dall’analogico terrestre alla piattaforma digitale terrestre oppure favorire un mix di piattaforme digitali che veicolino l’offerta televisiva”.

Andrea Ambrogetti di DGTVi ha quindi voluto ribadire un aspetto importante: resta alta la diffusione dei decoder e dei televisori per la TDT, “ma rimane il problema dei contenuti”.

Secondo Egidio Viggiani (DFree), “…occorrono garanzie e regole per la tutela degli investimenti dei produttori di contenuti”.

Nicola D’Angelo dell’Agcom ha detto che “Le ragioni della lunga transizione verso la televisione digitale sono diverse”. Tra le priorità vi è ora “…il problema dei contenuti ed il ruolo del servizio pubblico. Nel caso inglese la BBC sta trainando il mercato nella TDT e nella larga banda ed infatti il 40% dei video disponibili vengono dagli archivi della BBC,  che è stata messa nelle condizioni di farlo”.

Per il presidente di Isimm, a riguardo, è necessario guidare l’adozione del nuovo sistema in altro modo, cioè rendendo la piattaforma digitale terrestre attrattiva per la qualità dei contenuti trasmessi. E qui il ruolo del servizio pubblico è fondamentale.

D’accordo Luca Balestrieri (Rai), che ha commentato: “Siamo probabilmente alla vigilia di una forte accelerazione del passaggio alla televisione digitale terrestre, che significa per buona parte della popolazione italiana una accelerazione della transizione al mondo della comunicazione digitale. Dopo questo passaggio, la televisione e l’industria culturale italiana non saranno più le stesse. L’accelerazione comporta per le istituzioni e per le imprese obblighi e vincoli nuovi e richiede una più stretta cooperazione di sistema”.

L’Autorità Antitrust è intervenuta con Paolo Troiano, che ha sottolineato due aspetti nello sviluppo della televisione digitale: l’incremento dell’offerta e la necessità di favorire soluzioni tecniche che massimizzino il numero degli operatori.

Enrico Menduni (Università Roma Tre-Isimm) ha moderato la tavola rotonda “Filiera, regole, modelli di business”.

D’accordo con l’anticipo dello switch-off anche Francesco Siliato (Studio Frasi), che fa riflettere su un altro aspetto: “Il digitale ha sbloccato la stasi della televisione in Italia causata dal duopolio”.

Anche se Piero De Chiara (Telecom Italia Media)ha tenuto a ribadire che …“Con la televisione digitale si sta verificando il rafforzamento del duopolio, perché Rai e Mediaset sono superiori nelle infrastrutture…”.

Un aspetto, quello delle infrastrutture, sul quale si è soffermato anche Francesco De Domenico (Ray Way) che ha parlato delle attività della Rai.

Mentre Antongiulio Lombardi (H3G) ha messo in luce la necessità di “…affrontare il problema del rapporto con le amministrazioni locali che possono ostacolare la diffusione del segnale”.

Dando però sostegno, come ha ricordato Stefano Selli (FRT) “alle emittenti che hanno un ruolo nel territorio”.