E mentre da una parte si registra la soddisfazione dei soci di Dgtvi, l’associazione che riunisce Rai, Mediaset, TI Media, Frt (Federazione Radio Tv), D-Free e Aeranti-Corallo, e che già ha avuto modo di confrontarsi con l’Autorità garante delle comunicazioni per l’individuazione dei blocchi destinati a canali nazionali e locali, dall’altra non possono non tenersi in considerazione le infuocate critiche delle piccole emittenti.
Per di più, che si sono anche sentite ‘accusate’ di “scarsa qualità dei programmi offerti”.

“Quello che sta succedendo – ha commentato all’indomani della decisione dell’Agcom di escludere le emittenti locali dai primi canali del digitale terrestre il presidente della Regione Sardegna, Ugo Cappellacci – è un sopruso intollerabile. Un grave segno di arroganza compiuto in spregio alla legge e alle richieste delle Regioni italiane. Valuteremo le iniziative per difendere la libera emittenza locale, che porta nelle nostre case l’informazione regionale, la cultura e le tradizioni della nostra Isola”.

Di “un altro pezzo di bavaglio al pluralismo del sistema informativo”, ossia “di un altro regalo agli interessi privati oltre che un ulteriore colpo inferto alle economie locali”, parla il presidente della Regione Puglia, Nichi Vendola che ringraziando ironicamente l’Agcom per “il regalo riservato alle piccole economie di settore”, ha annunciato opposizione in tutte le sedi preposte.

Di “insolazione del caldo estivo” parla invece Davide Caparini. Il segretario di presidenza in Commissione Vigilanza Rai, in un comunicato stampa diramato nelle ultime ore, spiega così il via libera definitivo da parte dell’Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni al piano di numerazione automatica dei canali (Lcn) sul nuovo telecomando digitale.

E ancora, sconcerto manifesta l’associazione di emittenti locali Alpi. “L’Autorità – ha dichiarato il presidente dell’Alpi Luca Montrone – ha di fatto confermato l’orientamento già manifestato di penalizzare le emittenti locali arrivando ad ignorare le indicazioni del Parlamento, che attraverso la Commissione Trasporti e Comunicazioni, all’unanimità e alla presenza del vice ministro Paolo Romani (che ha dato il suo assenso) ha chiesto al governo di vigilare affinché fossero rispettate le indicazioni del decreto legislativo 44/2010 che in nessuna sua parte ipotizza l’emarginazione delle tv locali”.
“L’autorità inoltre – ha continuato Montrone – fa riferimento a un sondaggio attraverso il quale avrebbe verificato abitudini e preferenze del pubblico (oltre il 70% degli utenti ha un decoder o un televisore integrato e ha ordinato i programmi secondo le proprie preferenze). Si tratta di un sondaggio fuorviante perché è stato effettuato nelle Regioni in cui già c’è stato il passaggio al digitale mentre bisognava verificare le abitudini e le preferenze del pubblico nelle regioni ancora in analogico: non ha senso fotografare una situazione già compromessa che le emittenti hanno chiesto di sanare, e farne derivare una decisione”. “Un altro aspetto fuorviante citato dall’Autorità – sottolinea ancora Montrone – è il riferimento al parere favorevole ricevuto da presunte principali associazioni delle emittenti: la nostra, l’Associazione Alpi, la seconda per importanza in relazioni agli ascolti delle emittenti associate, ha chiaramente contestato in tutte le audizioni dinanzi all’Autorità e con una diffida legale l’ipotesi che fossero escluse le tv locali dai tasti da uno a nove. Della nostra posizione non si fa alcun cenno mentre l’Autorità evidentemente ha voluto dar ragione solo a quelle associazioni allineate sulle sue posizioni”.
“E’ evidente – ha poi concluso il presidente dell’Alpi – che così come la normativa di sistema vigente prevede che un terzo dei canali sia riservato alle tv locali, la stessa quantità debba essere riservata sia sul telecomando, nei tasti da uno a nove, sia nell’assegnazione delle frequenze di qualità. L’Autorità invece con la sua decisione non fa altro che favorire la sopravvivenza sul digitale del duopolio esistente sull’analogico, favorendo altri grossi gruppi che si apprestano a monopolizzare porzioni di etere escludendo di fatto dal mercato l’emittenza locale”.

Di contro, le soddisfazione di Dgtvi che attraverso il suo presidente Andrea Ambrogetti afferma che “si tratta di un passo molto importante che porta ordine e razionalità nell’offerta del digitale terrestre” e che la “decisione presa ha messo in prima fila le abitudini e le preferenze degli utenti su tutto il territorio nazionale, e conferisce il giusto riconoscimento alle emittenti locali oltre a valorizzare adeguatamente le nuove offerte digitali nazionali”, e le giustificazioni dell’Authority che ribadendo la gerarchia analogica dei canali televisivi sulla piattaforma digitale, con i ‘generalisti nazionali’ che dovranno essere programmati di default su tutti gli apparecchi dal numero uno al nove del primo arco di numerazione, i locali dal 10 al 19, e gli altri suddivisi per categorie nelle successive posizioni, riafferma che il piano varato rispecchia appieno quanto deciso dal ‘Testo unico sui servizi di media audiovisivi e radiofonici’ (Dlgs 44/2010) e quindi, la “garanzia alla semplicità d’uso del sistema di ordinamento automatico dei canali, che rispetti le abitudini e preferenze degli utenti, con particolare riferimento ai canali generalisti nazionali e alle emittenti locali”.

In un comunicato, l’Agcom sottolinea altresì la libertà dell’utente a riorganizzare i canali secondo le proprie preferenze, il sistema di programmazione automatico di decoder e televisori integrati dovrà però rispettare la gerarchia della piattaforma analogica per quanto riguarda le prime 20 posizioni. Per quanto riguarda le numerazioni decise per gli altri canali, dal 20 al 70 del primo arco di numerazione saranno inseriti gli altri canali digitali terrestri a diffusione nazionale in chiaro, suddivisi per genere (semigeneralisti, bambini e ragazzi, informazione, cultura, sport, musica, televendite), mentre i canali a pagamento saranno programmati tra il quarto e il quinto arco di numerazione (tra il 401 e il 599). “Il piano – si legge ancora nel comunicato Agcom – prevede poi di lasciare i canali 0, 100, 200, 300, 400, 500, 600, 700, 800, 900 ai servizi di interesse generale, come le guide ai programmi”

l’Aeranti-Corallo, associazione di categoria delle imprese radiotelevisive locali che rappresenta, tra l’altro 320 tv locali, attraverso il suo coordinatore Marco Rossignoli ha dichiarato: “L’approvazione del regolamento porta finalmente ordine nell’offerta del digitale terrestre. E’ ora indispensabile – ha aggiunto Rossignoli – che il Ministero dello Sviluppo economico proceda con estrema rapidità all’assegnazione delle numerazioni nelle sei aree già digitalizzate (Lazio, Campania, Piemonte occidentale, Trentino Alto Adige, Valle d’Aosta e Sardegna). Infatti – ha proseguito Rossignoli – la mancanza della regolamentazione ha causato in tali aree gravi disagi sia alle emittenti che all’utenza. Il disorientamento nella individuazione dei programmi generato dall’assenza della numerazione ha causato anche una contrazione degli investimenti pubblicitari, con gravi ripercussioni sui bilanci delle emittenti locali e con forte rischio per l’occupazione nel settore. E’ inoltre fondamentale – ha concluso – che fin dal momento dell’entrata in vigore del regolamento cessino le duplicazioni delle numerazioni, i cosiddetti ‘cloni’, cioè le utilizzazioni di più numeri per identificare uno stesso programma. Tale duplicazione, infatti, ha contribuito in modo significativo alla caoticità dell’offerta digitale in assenza di regolamentazione in materia”

Sempre in riferimento alla recente approvazione da parte della Autorità per le garanzie nelle comunicazioni del regolamento per la numerazione dei canali della televisione digitale terrestre, la Dgtvi ha invece, rimarcando che “lo schema approvato accoglie nella sostanza la proposta formulata nei mesi scorsi con l’unanimità di tutti i soci” e con questo, auspica la fine dei “fenomeni fastidiosi quali quelli della duplicazione dei canali con numerazioni multiple”.

Nell’ultima seduta, il Consiglio dell’Authority presieduto da Corrado Calabrò ha formalizzato la decisione già assunta nella riunione dell’8 luglio sul piano di numerazione automatica dei canali (LCN) della televisione digitale terrestre.

Il piano, che ha valenza su tutto il territorio nazionale, e comporta l’individuazione di un range di numerazione per categoria di programmi (canali generalisti nazionali, canali locali, canali a diffusione nazionale suddivisi per generi di programmazione) ha assegnato ai canali generalisti nazionali: i numeri da 1 a 9 e a partire dal numero 20 del primo arco di numerazione; alle emittenti locali: i numeri da 10 a 19 e da 71 alla fine del primo arco di numerazione; alle emittenti locali sono stati inoltre assegnati: i medesimi blocchi attribuiti con riferimento al primo arco di numerazione anche per il secondo e terzo arco di numerazione, nonché tutto il settimo arco di numerazione (700-800); ai canali digitali terrestri a diffusione nazionale in chiaro sono attribuiti i numeri fino a 70 del primo arco di numerazione, suddivisi nei seguenti generi di programmazione: semigeneralisti, bambini e ragazzi, informazione, cultura, sport, musica, televendite; ai servizi di media audiovisivi a pagamento sono riservati il quarto e quinto arco di numerazione.

“Nel definire il piano di numerazione automatica – si legge in una nota diramata dall’Agcom – l’Autorità garante si è attenuta doverosamente ai criteri stabiliti dalla legge (Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, Dlgs 44/2010) che prevedono la garanzia della semplicità d’uso del sistema di ordinamento automatico dei canali; il rispetto delle abitudini e preferenze degli utenti, con particolare riferimento ai canali generalisti nazionali e alle emittenti locali; la suddivisione delle numerazioni dei canali a diffusione nazionale sulla base del criterio della programmazione prevalente, in relazione ai seguenti generi di programmazione: semigeneralisti, bambini e ragazzi, informazione, cultura, sport, musica, televendite e l’individuazione di numerazioni specifiche per i servizi di media audiovisivi a pagamento”.

Una decisione il cui esito era nell’aria, e che ha aumentato i malumori degli addetti ai lavori. Peraltro, nel corso dell’approvazione, non ha neppure ottenuto l’auspicato consenso unanime. A votare contro, il commissario dell’Authority Enzo Savarese mentre ad astenersi dalle operazione di voto, il collega Gianluigi Magri.
Né tantomeno, l’Autorità, più volte criticata negli ultimi mesi circa “l’iniquità proposta di riordino dei canali” ha tenuto in considerazione le precedenti risoluzioni proposte sul caso e approvate all’unanimità. A partire da quella risalente allo scorso 22 aprile che ha incontrato il parere favorevole della Commissione Informazione.
Ne consegue, la grande delusione degli addetti ai lavori che reclamano diritti e annunciano opposizione ed eventualmente, anche ricorsi al Tar. Ad affermarlo, il presidente della Commissione informazione del Consiglio regionale della Sardegna Silvestro Ladu (pdl) che ritiene la decisione dell’Agcom uno “sgarbo istituzionale”. “Esprimo profonda indignazione per una decisione che sembra calata dall’alto e che non tiene conto delle effettive esigenze del territorio – ha detto Ladu – le nostre realtà locali hanno il diritto di essere salvaguardate e tutelate nei confronti dei gruppi editoriali più forti, in un’ottica di pluralismo e di salvaguardia occupazionale”.

Non meno preoccupato, l’Ordine dei giornalisti del Veneto che nella mattinata ha scritto al Viceministro con delega alle Comunicazioni Paolo Romani e al presidente dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni Corrado Calabrò, esprimendo preoccupazione di fronte al Piano nazionale di assegnazione delle frequenze (Pnaf) per il digitale terrestre già approvato il 3 giugno scorso.
“Il piano così pensato – si legge in una nota stampa – privilegia l’emittenza nazionale a scapito delle televisioni locali risultando essere, pertanto, in netto contrasto con quanto previsto dalla legge 249/97, (Istituzione dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo) né garantisce all’emittenza locale la quota prevista delle frequenze, pari ad un terzo di quelle disponibili”.

“Il piano di assegnazione, così come ipotizzato dall’Agcom – continua la nota – mette gravemente a rischio innanzitutto il pluralismo dell’informazione nel Veneto e il diritto dei cittadini della regione ad essere informati in maniera completa, nonché la sopravvivenza di numerose aziende editoriali, e con esse, il futuro di centinaia di posti di lavoro e un patrimonio di professionalità giornalistica che garantisce quotidianamente un’informazione di qualità al servizio dei cittadini, così come dimostrano gli alti ascolti registrati dall’emittenza locale. Per tale ragione, l’Ordine dei giornalisti del Veneto ha sollecitato una revisione del Pnaf che, nel rispetto della legge, tenga conto delle esigenze della realtà televisiva locale del Veneto, alla quale devono essere garantite le necessarie frequenze per poter proseguire l’attività, in particolare sul fronte dell’informazione. Della questione è stato investito anche l’Ordine nazionale dei giornalisti affinché possa assumere tutte le iniziative del caso”.

Iniziative, che come dicevamo, possono anche sfociare il ricorsi ai tribunali amministrativi regionali. Sarebbe questo, infatti, l’orientamento dei principali editori televisivi del Veneto che continuano a protestare contro il Piano di assegnazione delle frequenze sostenendo che “così come strutturato, viola gravemente diritti delle tv locali, soprattutto per le emittenti locali della fascia Adriatica e del Nord est”. Su queste basi e al fine di ottenere l’annullamento del Pnaf, “non è escluso il coinvolgimento del Tar”.

Intanto, sempre per fare maggiore chiarezza sulla vicenda ed in modo particolare sull’assegnazione delle frequenze del digitale terrestre alle emittenti locali del Nordest che in queste ultime settimane si sono mobilitate per trovare una soluzione alla decisione dell’Agcom di assegnare frequenze residuali alle tv dell’area, attingendo in caso alle frequenze di Slovenia e Croazia in vista del passaggio dal segnale analogico a quello digitale in programma a partire dal 20 di ottobre prossimo, il ministro degli Esteri Franco Frattini, dovrebbe incontrarsi, nelle prossime ore, il viceministro Paolo Romani. Ad annunciarlo, lo stesso titolare della Farnesina. “Parlerò con il viceministro, responsabile in questa materia, per essere meglio informato della voce degli uni e degli altri, e in questo caso – ha detto concluso – anche del governo”.

Già nella precedente riunione era stata effettuata un’informativa sul piano nazionale. Le emittenti locali chiedono con forza una decisione che salvaguardi la sopravvivenza di molte realtà locali.

“Non è possibile accettare un passaggio al digitale che determini la chiusura di moltissime imprese operanti da oltre 35 anni, con evidenti ripercussioni per il pluralismo del settore, per l’informazione e per l’occupazione lavorativa”, ha commentato Marco Rossignoli, coordinatore Aeranti-Corallo e presidente Aeranti.

L’Aeranti-Corallo, ha riferito Rossignoli, ha proposto che l’Agcom preveda dieci numerazioni per le tv locali subito dopo quelle delle reti nazionali analogiche; che vengano complessivamente previste 50 numerazioni per le locali tra le prime 100; che venga adottata analoga impostazione anche per gli archi 101-200 e 201-300; e che l’intero settimo arco di numerazione (601-700) venga assegnato alle ulteriori offerte delle emittenti locali.

La Commissione europea nel suo Rapporto ha intanto ricordato che l’Agcom ha lanciato nell’agosto 2009 una consultazione pubblica sulla selezione delle procedure per l’assegnazione delle cinque multiplex digitali. La bozza delle regole di selezione, ha aggiunto la Commissione, stabilisce la proibizione per cinque anni di scambiare le frequenze in seguito al passaggio alla tv digitale terrestre.

“Mentre questa condizione è volta a evitare partecipanti per procura nella procedura di selezione, alcuni operatori tv considerano che il periodo dei cinque anni sia sproporzionatamente lungo”.

Nel rapporto non vengono citati i nomi delle società coinvolte nell’operazione e, in ogni caso, il suo scopo non è intervenire sulla questione aperta con l’Italia sul caso Sky Italia.

La pay Tv ha chiesto alla Commissione di accedere prima del 31 dicembre 2011 al digitale terrestre per poter partecipare alla gara per i multiplex con i nuovi canali per il digitale terrestre, gara dalla quale il gruppo tv resterebbe automaticamente escluso sulla base degli accordi raggiunti con Bruxelles nel 2003 che impediscono all’operatore di entrare nel mercato della televisione digitale terrestre prima del 2013.

Si tratta di un’ipotesi contrastata dal governo italiano e da Mediaset. Una decisione dell’Antitrust europeo è attesa a breve.

Bruxelles ha già dato segnali di voler rispondere positivamente alla richiesta di Sky Italia a condizione che il gruppo acquisisca frequenze solo per trasmettere in chiaro e non per la pay-tv, settore nel quale ha una posizione dominante.

Il viceministro alle Comunicazioni, Paolo Romani, ha commentato come ormai la rivoluzione digitale sia una  realtà e con lo switch-off della Lombardia siamo a un punto di non ritorno.

“Quanto al piano delle frequenze, però, l’Autorità deve realizzare un piano complessivo di inserimento e a questo ci si deve attenere, non si può procedere a tentoni, ne ignorare 30 anni di storia di emittenti locali italiane”.

Sull’ordinamento del telecomando digitale, ha proseguito Romani, “il piano di autoregolamentazione non ha funzionato come speravamo. Io sono contrario che ci siano, come sento dire, solo tre o quattro tv locali tra il primo e il secondo blocco nazionale. Non è un problema se le troviamo a cominciare dall’otto o dal dieci, ma devono essere mantenute le dieci che erano previste. Non sono d’accordo neanche che per lungo tempo le risorse delle frequenze restino utilizzate solo al 40%. Perché non costituire delle cooperative di più locali per utilizzare uno stesso multiplex. Anche in questo caso l’Autorità ci deve dare un criterio con cui assegnare i canali”.

Romani ha inoltre ricordato che il ministero si è mosso per tutelare l’emittenza locale sia sul piano frequenze, che sulla numerazione dei canali sul telecomando e sui finanziamenti.

“Credo che il piano di assegnazione delle frequenze finirà meglio di quello che si pensa oggi”, ha risposto Nicola D’Angelo, commissario dell’Agcom.

Aggiungendo che la legge impone un terzo delle risorse alle emittenti locali e l’esperimento nella sei aree già digitalizzate è stato positivo.

“E’ giusto riconoscere le risorse di frequenza alle tv locali, ma anche che queste non vadano sprecate. Anche per questo motivo, penso sia una buona soluzione l’idea di una forma di consorzio su uno stesso multiplex. In Italia il problema delle frequenze non sono le locali, ma come e’ avvenuta la loro occupazione da parte di alcuni soggetti nazionali’.

Per quanto riguarda l’ordine dei tasti del telecomando digitale, “c’è stata un’insurrezione politica. Finora già quattro presidenti di regioni sono venuti a dirci che così come era pensata non andava bene, ora viene realizzato questo sondaggio sulla penetrazione sul territorio. Ma io mi chiedo: se il problema e’ verificare territorialmente le preferenze, perché fino al tasto sette deve essere appannaggio di alcuni soggetti e dall’otto e nove di altri? Le tv locali offrono al cittadino informazione e intrattenimento gratuitamente. Per continuare a farlo non si deve però pensare solo ai sostentamenti pubblici, ma anche ad un nuovo mercato della pubblicità”.

Andrea Ambrogetti, presidente di DGTVi, ha sottolineato che “Cinque anni fa il digitale era ancora un sogno. In un anno il 30% della popolazione e 220 emittenti hanno partecipato al processo di transizione. Nessuno ha spento e tutti hanno potuto proseguire nella loro attività. Così deve essere anche per il futuro”.

“Il nuovo piano dell’Agcom deve rispettare e partire dall’esistente, mettendoci nelle condizioni di assegnare le risorse delle frequenze a tutte le emittenti con regole certe. Non si può arrivare al 5 o 6 settembre. Elementi di certezza servono anche per la LCN (numerazione automatica dei canali), nodo che deve essere sciolto subito. Senza LCN, infatti, non si può procedere ai prossimi switch-over. Rai, generaliste nazionali e pay tv hanno firmato perché alle locali venissero assegnate dieci posizioni e che queste fossero dieci posizioni importanti’.

Ad anticipare l’inizio dei lavori, una conferenza stampa convocata congiuntamente da Aeranti-Corallo e Associazione Tv Locali Frt per illustrare le ragioni per le quali le imprese televisive locali sono assolutamente contrarie alla nuova ipotesi di pianificazione delle frequenze per la radiodiffusione televisiva in tecnica digitale terrestre presentata dalla Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, nell’ambito del procedimento di completamento della revisione del piano in questione.

Temi caldi, dunque, e tante personalità pronte a discuterne. Tra questi, anche il viceministro allo Sviluppo economico con delega alle comunicazioni, Paolo Romani, al quale è spettato il compito, tra l’altro, di aprire ufficialmente la manifestazione con il consueto taglio del nastro.  Accanto a lui, Marco Rossignoli, coordinatore Aeranti-Corallo che, focalizzando l’attenzione sulle problematiche di attualità delle emittenti radiofoniche e televisive locali e satellitari, ha evidenziato come questa quinta edizione della manifestazione si stia svolgendo in un momento decisivo per il futuro del settore.

“Con lo switch off della Regione Sardegna e l’avvio della transizione nella Valle D’Aosta, Piemonte Occidentale e Trentino Alto Adige – ha detto - la televisione digitale terrestre è diventata un fatto concreto. Anche in ambito radiofonico – ha aggiunto – la recente approvazione da parte dell’Agcom del nuovo regolamento per la radiofonia digitale ha aperto la strada per l’avvio delle trasmissioni Dab+ e Dmb in Italia”.  Rossignoli ha già chiesto all’Autorità garante, di “abbandonare tali ipotesi di piano, procedendo invece secondo lo stesso iter adottato nelle sei aree già interamente digitalizzate”. E ciò, perché consentirebbe l’assegnazione delle frequenze con qualche mese di anticipo rispetto allo switch off calendarizzato a partire dal prossimo 15 settembre.

Sempre il coordinatore Aeranti-Corallo, ha sottolineato come il passaggio al digitale terrestre sia creando forti preoccupazioni al comparto televisivo locale in quanto ridurrebbe enormemente le risorse radioelettriche previste, con gravi ripercussioni anche nelle sei aree già digitalizzate. Tale schema, sempre secondo il suo pensiero, “violerebbe il principio della pianificazione per reti in modalità SFN (che finora ha permesso un numero molto elevato di reti in ogni area tecnica digitalizzata), prevedendo la possibilità di realizzare alcune reti nazionali in modalità K-SFN (con l’uso di 2 o 3 frequenze), riducendo così il numero delle frequenze esercibili dalle tv locali e violando anche il principio della riserva di almeno un terzo delle risorse radioelettriche a favore dell’emittenza locale. Inoltre, le frequenze che tale schema destina alle tv locali, non sono qualitativamente equivalenti a quelle destinate alle tv nazionali in termini di copertura, di compatibilità interferenziale con gli stati esteri e di certezza di mantenimento dopo il 2015”.

“Vi è grande incertezza in relazione alle  frequenze disponibili – ha ribadito ancora –  sulla effettiva possibilità per tutte le tv locali di diventare operatori di rete nei rispettivi ambiti territoriali; sono inoltre  necessari  e rilevanti investimenti per il rinnovo degli  impianti e delle relative infrastrutture, nonché per la produzione dei nuovi contenuti destinati alla diffusione digitale; inoltre la moltiplicazione del numero dei programmi unitamente alla problematica, ancora irrisolta,  della numerazione  automatica dei canali, rischia di disperdere la visibilità delle tv locali faticosamente  acquisita negli anni”.

All’intervento di Rossignoli è seguito quello del presidente dell’Associazione Tv Locali Frt Maurizio Giunco, anch’egli total-mente contrario alla nuova ipotesi di pianificazione dell’Agcom, nonché di numerosi parlamentari, che proprio nei giorni scorsi hanno sottoscritto, in circa 200, un’interrogazioni a tema.

L’evento, che proseguirà ancora nella giornata di domani, con appositi convegni, seminari e workshop sulle modifiche della disciplina per il settore televisivo al T.U. della radiotelevisione introdotte dal Dlgs 44/2010, sarà arricchito da una opportuna tavola rotonda per  affrontata la questione delle misure di sostegno e delle provvidenze editoria per il settore. Queste ultime recentemente soppresse con l’entrata in vigore del ‘decreto milleproroghe’.

Nel pomeriggio di mercoledì, è previsto invece un incontro per parlare di ‘transizione alla tv digitale terrestre’: pianificazione delle frequenze; numerazione automatica dei canali (Lcn); modalità per diventare operatori di rete e fornitori di contenuti; lo switch off del Nord Italia; altri aspetti legislativi e regolamentari in materia. Il seminario comprenderà anche un’illustrazione delle opportunità dell’alta definizione per le tv locali, realizzato da HD Forum Italia.

Soddisfatto il Commissario Straordinario Moratti, che ha messo in evidenza “l’importanza strategica” dell’accordo sottolineando gli obiettivi comuni tra Rai e Milano: “Approfondire i temi della comunicazione nell’ambito di Expo Milano 2015” attraverso “un lavoro di squadra che porterà benefici in tutto il Paese, che andranno bel oltre la durata dell’Esposizione Universale”.

Di “grande partita che deve riguardare l’intero mondo dei media” ha invece parlato Lucio Stanca: “Nella capitale dell’editoria e della comunicazione – ha osservato il manager – Expo si dimostra un catalizzatore di iniziative culturali che guardano al futuro. Il tema di Expo si presta alla nascita di nuovi contenuti. La Rai è tv, ma anche radio, libri, web. La Rai è il più grande contenitore e committente di cultura e intrattenimento dell’Italia. Intorno al tema di Expo può nascere un rigoglioso filone produttivo, anche perché il futuro è nella direzione di contenuti sempre più dedicati e settoriali. Expo sarà una grande occasione di confronti internazionali. Il grande centro Rai sarà a contatto con operatori dei cinque continenti, creando quindi una grande occasione di scambio per i nostri giovani che operano nel settore”.

L’accordo prevede la costituzione di tre gruppi di lavoro. Il primo pone le basi per lo studio di fattibilità di un centro all’avanguardia all’interno dell’area Expo, a disposizione degli operatori accreditati. Il secondo gruppo di lavoro avrà il compito di elaborare un percorso strategico di comunicazione e promozione di contenuti legati all’Esposizione del 2015, mentre il terzo valuterà la possibilità di far diventare la Rai l’Host-Broadcaster di Expo per l’intera durata della manifestazione.

La collaborazione tra Rai e l’Expo 2015 di Milano potrebbe dare già nei prossimi tempi un risultato concreto: la nascita di un canale digitale interamente dedicato alla promozione del Made in Italy. A rivelarlo è stato lo stesso presidente della Rai dopo la firma del protocollo d’intesa.

“Grazie a questo protocollo – ha affermato Garimberti – la Rai potrebbe dar vita a un canale dedicato al made in Italy e a tutte le eccellenze che l’Italia esporta nel mondo”. Una prospettiva che è stata subito raccolta con grande favore da Stanca.

“Mi auguro – ha detto – che nel giro di qualche mese si possa già utilizzare un canale digitale”.

“Oggi è un momento importante per Expo ma anche per la Rai – ha affermato Garimberti – la firma di questo protocollo è una condizione necessaria per avviare un processo ma non è sufficiente perché questo processo si realizzi”.

Proprio sul fronte di una Saxa Rubra del Nord da realizzare dopo il 2015, Garimberti ha preferito non sbilanciarsi: “Dovrà essere valutata con attenzione nelle sedi competenti, in particolare nel Cda. La mia è una cautela formale perché da presidente del consiglio di amministrazione della Rai ad esso devo rispondere. Se son rose fioriranno”.

Da domani 18 maggio, intanto, oltre 5 milioni di famiglie, 12 milioni di individui, 270 emittenti, più di 8.000 impianti della macro-area composta da Lombardia, Piemonte orientale e parte dell’Emilia Romagna (le province di Parma e Piacenza), passeranno alla tv digitale terrestre, spegnendo definitivamente il segnale analogico di Raidue e Retequattro. Tra il 15 settembre e il 20 ottobre toccherà poi a tutti gli altri canali.

Lo switch-over interesserà in totale 1.919 comuni del bacino della pianura padana: 202 perderanno il segnale analogico solo di Raidue, 196 solo quello di Retequattro e gli altri di entrambe le reti nazionali. Dopo gli switch-off avvenuti già in altre regioni, i cittadini del bacino della pianura padana sono pronti all’appuntamento e si sono dotati dell’apposito decoder o del televisore integrato per continuare a guardare i telefilm di Raidue o il Tg4 di Emilio Fede.

Secondo il consorzio DGTVi, la penetrazione della tv digitale è già superiore al 70% in tutte e tre le aree coinvolte, con una punta del 76,2% in Lombardia (dove supera anche la media nazionale) ed è alta anche quella del solo digitale terrestre, fatta eccezione per l’Emilia Romagna. Siamo comunque sopra i valori registrati nel 2009 allo stesso stadio di avvicinamento al passaggio al Dtt: la Campania, che è stata la regione che ha affrontato lo switch-over con il tasso di penetrazione del digitale terrestre più alto, registrava a inizio ottobre 2009 (alla vigilia dello switch-over) un 55%.

Tutti i broadcaster ne approfittano intanto per ampliare l’offerta: se Mediaset ha appena lanciato La5, canale destinato al pubblico femminile tra i 15 e i 40 anni, martedì parte Mtv+, mentre per fine mese partirà La7 on demand, il nuovo canale di Telecom Italia Media che permetterà di rivedere gli ultimi sette giorni del palinsesto o l’archivio cult dei programmi di La7.

La Rai si presenta all’appuntamento con tredici canali, generalisti e tematici e lancia, nelle aree già all digital, l’alta definizione in occasione dei Mondiali di calcio.

Inoltre, in concomitanza con il passaggio sulla Dtt di Raidue e Retequattro nell’area padana in Lombardia, la Rai si rifà il look: da domani, infatti, cambiano infatti i loghi dei canali.

Un restyling all’insegna dell’omogeneità e della semplicità: niente più personalizzazioni e colori a distinguere i brand fra loro, solo un rettangolo diviso in due quadrati. Nel primo la scritta Rai, nel secondo il nome del canale.

L’ultimo cambiamento risaliva al 2000, quando vennero mandate in pensione le tre figure geometriche colorate: la sfera blu per Raiuno, il cubo rosso per Raidue e il tetraedro verde per Raitre, ed iniziò l’era delle farfalle. I loghi vennero uniformati già allora, ma i colori non furono accantonati. E un segno di quel periodo resterà ancora nel rettangolo televisivo.

Le farfalle si alterneranno infatti con la scritta Rai per alcuni secondi. Le parole d’ordine del nuovo sistema di brand identity sono semplificazione, razionalizzazione e immediata riconoscibilita’.

Una scelta messa in atto per prepararsi alla sfida del digitale terrestre che presto sostituira’ l’analogico in tutto il territorio nazionale. Con il nuovo brand cambiano anche i nomi. Scampare la scritta Sat dei vecchi canali satellitari (usciti dall’offerta Sky), mentre RaiNews 24 perde il 24 e Raisat Cinema diventa Rai Movie.

Sono 13 i nuovi canali della tv di stato: Rai 1, Rai 2, Rai 3, Rai 4, Rai News, Rai Storia, Rai Sport 1, Rai Movie, Rai Yoyo, Rai Gulp, Rai Sport 2. Con i Mondiali di calcio partirà inoltre Rai Hd, mentre a settembre è atteso il via a Rai 5, il canale dedicato alle culture: addio quindi a Rai Sat Extra, presente, prima del nuovo contratto, nel bouquet Sky.

Restano però da sciogliere alcuni nodi: il nuovo piano nazionale delle frequenze, che l’Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni dovrebbe varare entro fine mese – rompicapo di difficile soluzione, tanto più perchè si è consolidato il principio in base al quale le frequenze sono un patrimonio di chi le usa – e la questione dell’ordinamento automatico dei canali sul telecomando.

Un fronte, quest’ultimo, che vede le tv radicate sul territorio in subbuglio, specie in alcune regioni, dove temono di perdere posizioni di privilegio acquisite negli anni e in particolare di essere ‘espulse’ dai primi numeri. L’Agcom ha appena deciso di commissionare a una società specializzata un sondaggio per verificare le preferenze degli utenti, promettendo tempi rapidissimi per consentire di definire, sulla base di dati obiettivi, il piano di numerazione automatica dei canali (LCN) della televisione digitale terrestre in chiaro e a pagamento.

L’Agcom, spiega una nota dell’organismo di garanzia, ha infatti “…deciso di commissionare a una società specializzata un sondaggio tra gli utenti per verificare, come prescritto dalla legge, abitudini e preferenze dei cittadini in materia di posizionamento dei canali sul telecomando”.

“’Il sondaggio – si sottolinea – verrà effettuato in tempi rapidissimi onde consentire all’Agcom di definire, al più presto e sulla base di dati obiettivi, il piano di numerazione automatica dei canali (LCN) della televisione digitale terrestre in chiaro e a pagamento”.

“E’ una materia delicata che ha in sé dei problemi, anche differenziati territorialmente”, ha detto ieri il presidente Corrado Calabrò a margine del convegno “Il diritto d’autore sulle reti di comunicazione elettronica”.

“Per questo stiamo pensando a un approfondimento con un sondaggio. Anche perché la legge dice che bisogna adeguare l’offerta alle abitudini e alle preferenze”. Riguardo al timore delle emittenti locali di essere penalizzate, il presidente di dell’Agcom ha assicurato che “non è questo il nostro obiettivo“.

Quanto infine al piano sulle frequenze della tv digitale, Calabrò ha osservato che “c’è una sofferenza. Un piano ci vuole e lo faremo ma dobbiamo salvaguardare tutte le diverse posizioni”.

Di certo l’obiettivo dell’Agcom non è la penalizzazione delle emittenti locali con l’avvento della tv digitale: a chi gli chiede un giudizio sulle perplessità espresse a tale riguardo, il presidente dell’Autorità’ risponde che “ogni valutazione rischia di non essere riferita al quadro attuale”.

In merito allo schema di regolamento per la disciplina del piano di numerazione,  l’Associazione Tv Digitali Indipendenti, inviando all’Autorità le proprie osservazioni ha chiesto “…più spazio e concreta tutela per i possibili nuovi entranti nel mercato della Tv digitale”.

Le osservazioni dell’Atdi sono racchiuse in quattro punti: 1) salvaguardia delle abitudini degli utenti della Tv generalista ex-analogica con gli spazi da 1 a 9; 2) più spazio alle locali a cui va riservata tutta la numerazione dal 10 al 99, risolvendo così il principale motivo di conflitto sull’LCN; 3) più spazio e più ordine – per area tematica dal 100 al 299 – per tutte le nuove Tv nazionali, siano esse edite dagli attuali operatori della Tv analogica, che dai nuovi entranti, a cui devono essere riservati almeno il 50% degli spazi; 4) tutti gli operatori, presenti e futuri, della pay Tv dal 300 in poi, anch’essi per area tematica.

‘Con lo schema di regolamento sottoposto a consultazione, l’AGCOM ha già accolto diversi criteri e osservazioni avanzati da Atdi a partire dalla suddivisione dei nuovi canali per aree tematiche – ha dichiarato il presidente dell’associazione, Francesco Nespega -. Confidiamo che con il regolamento finale, l’AGCOM faccia ulteriori e concreti passi avanti per favorire condizioni di vera concorrenza, premessa indispensabile perché nuovi operatori investano realmente nel mercato’.

Per il presidente del Corecom Lazio, Francesco Soro, “La numerazione dei canali sul telecomando un passaggio decisivo per le emittenti locali, che hanno bisogno rapidamente di un quadro certo e quanto più rispondente alle abitudini e alle preferenze dei cittadini. Bene dunque la possibile decisione di Agcom di commissionare un sondaggio che fotografi le abitudini degli italiani e le specificità territoriali”.

“Per le tv del Lazio, ormai da 6 mesi all digital, la rapidità di una decisione sull’LCN è vitale – continua Soro in una nota – perché può sancirne il rilancio sul mercato o, in alternativa, nel perdurare dell’incertezza, condannarle alla marginalità. A tutela delle realtà locali e delle migliaia di addetti ai lavori, auspichiamo quindi che l’eventuale sondaggio venga fatto in tempi rapidissimi sì da mettere Agcom in condizione di decidere al più presto, offrendo all’emittenza locale le condizioni per liberare energie ed investimenti’.